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回歸公益 中國新醫改最大亮點

http://www.CRNTT.com   2009-04-07 10:11:09  


圖/東方IC
  中評社北京4月7日訊/廣州日報今天登載李龍文章“回歸公益是新醫改最大亮點”,文章指出,堅持公益性,強調政府的責任和主導作用,為全民提供均等的基本醫療服務,是中國大陸昨天出臺的新醫改的最大亮點。全文如下: 

  昨天,備受社會關注的新醫改方案新鮮出爐。這份耗時近3年、包含了公衆太多期望的新醫改方案,重新明確了政府在醫療體系中的主導地位,并規定了從今年起3年內,將重點抓好基本醫療保障制度等5項改革,以緩解“看病難、看病貴”問題。新方案中最大的亮點是把“基本醫療衛生制度”看作是一種公共產品,這表明醫療改革擯棄市場化、向公益性回歸的新思維。 

  強調基本醫療的公共產品屬性,意味著人人都可享受基本的醫療衛生服務,而政府作為產品的提供者,就是要保障基本醫療衛生服務惠及全民、人人受益。其實,對於醫療、教育,我們一直也都稱其為公共產品,但是在市場化的改革中,一度偏離了醫療、教育作為公共產品應有的屬性,使得醫院、學校的運作出現問題。在它們追逐利益的過程中,老百姓看不起病、上不起學的事例越來越多,醫療、教育并沒有作為公共產品而為全民所享有。因而,這次醫改可以說是對醫改市場化路綫的一次糾偏,是醫院公益性的回歸,同時也是基本醫療作為公共產品屬性的回歸。 

  把基本醫療作為公共產品,必然要求政府在醫療衛生投入中加大力度,以政府增加投入的途徑來彌補“市場失靈”、優化醫療資源配置。事實上,“看病難、看病貴”的一個根本原因就是目前政府沒有提供充足的醫療服務,只能依靠公衆自己去購買。窮人買不起,有病不敢去醫院。新醫改方案將建立政府主導的多元衛生投入機制,公共衛生服務主要通過政府籌資,向城鄉居民均等化提供;基本醫療服務由政府、社會和個人三方合理分擔費用。其最終目的就是要降低個人負擔費用,讓大家都得得起病。今後3年內,政府將為醫改投入8500億元,2009年中央財政預算安排醫療衛生支出1181億元,比2008年預算數增長38.2%,這些既是公共財政提供公共產品的應有之義,也是扭轉公共投入不足的關鍵所在。 


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