地方政府救樓市不如革新賣地財政

http://www.CRNTT.com   2008-10-19 11:07:31

中評社北京10月19日訊／《紅網》今天發表梁丁的署名文章：“地方政府救樓市不如革新賣地財政”： 　　樓市要不要救？再來追究這個問題顯然已經沒有意義。看看網絡民意，每一項關於政府救樓市的調查，至少都會獲得90%以上的反對，可即便如此，各地方政府救樓市的態勢已經不可逆轉。——《南方日報》列了一份今年5月份以來，各地救市采取的舉措，從伊始的沈陽、成都，到後來的西安15條，南京的20條，杭州的24條，各地踴躍加入救市的隊伍，至少表明了一點，地方政府確實認為到了非救不可的程度，否則也不會拂逆民意滔滔而一意孤行。 　　全球金融風暴，必定使得我們的出口大受影響，於是，必定得擴大內需，方能應對。擴大內需當然無比正確，但是，擴大內需作為“經濟國策”，喊了十多年，成效一直一般，也是不容爭辯的事實。現在是，“必須擴大內需“跟”政府救樓市“竟然有了因果關系，非常之吊詭！ 　　大家都知道，房地產業是地方政府的支柱產業，在分稅制改革之後，“賣地財政”(這裡統指賣地收入與各種房地產業的高稅費收入)，迅速成為地方政府主要的收入來源，也是無奈之舉。相對於目前各地方政府救市的力度，90年代末期開始，政府抬升樓市的力度要大很多，最典型的就是上海，1998年5月26日，《上海市人民政府關於促進本市住宅產業健康發展的若幹意見》，22條措施，比如說人購房首期付款比例由最低30%降為20%，最長貸款年限由15年調整為20年；免除了個人售房的營業稅和個人所得稅；在市區購買內銷商品住宅建築面積達70平方米或者總價達35萬元人民幣的，可以申請一個藍印戶口。 　　這些開放信貸，減免稅費，以及享有“戶口福利”，成了後來托市的通行法則，中國的樓市於是進入上漲曲綫，迅速成為各地拉動投資和擴大內需的支柱性產業。另一個背景是，在當時亞洲金融危機的影響下，中國的經濟緊縮的困局愈來愈明顯，房地產業的狂飈突進，也為中國在03年左右，擺脫經濟緊縮立下了汗馬功勞。 　　這次地方政府故伎重演，是否能够取得成效呢？從根本上來說，房地產業并非擴大內需，尤其是拉動居民消費的好手段，依靠房產價格上漲造成的資產升值，來繁榮經濟，始終難逃“泡沫化”的嫌疑，美國此次的次貸危機，最直接的誘因就是美聯儲不斷加息，房市泡沫被打破之後的信貸違約所導致。中國樓市價格的高企，從房價收入比遠遠高出國際平均水准，可窺一斑。如此，地方政府救市，抬升房價，本身就是逆市場規律的行為。另一方面，經歷了股市動蕩的打擊，以及金融危機的間接影響，居民的信心(乃是指在可以想見的時間段，泡沫能够繼續維持，且繼續攀升的信心)，也很難重新建立。 　　就像地產評論家牛刀所言，“救市”兩字已經臭不可聞。地方政府想要通過救市，并繼續依靠房地產業來拉動投資，擴大內需，更重要是，來解決自身的財政問題，這個願望實現無疑是“痴人說夢”。說到這裡，其實涉及到一個根本問題，乃是各地方政府的經濟結構調整問題，如何早日擺脫“房地產支柱型”經濟，如何擺脫對“賣地財政”的依賴，是地方政府無論如何也繞不過的根本性問題。 　　現在看來，地方政府還指望在“房地產支柱產業”上，做奮力一搏，可無論怎麼看來，這都只是一曲吹向“房地產支柱型”經濟和“賣地財政”挽歌，徒勞無益罷了。不管如何，這個泡沫總會徹底破滅，房地產不可能一直做為支柱產業，“賣地財政”也不能總是地方政府的主要收入來源，到了那一天，地方政府會發現，指望房地產業是活不長久的，只有優化市場環境，進行經濟結構調整，才是根本應對之策，這其實是很簡單的道理，地方政府們真的不懂嗎？  　　（來源：新浪網）