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中評智庫：兩岸融發需重視整體治理

http://www.CRNTT.com   2021-09-25 00:03:47

國台辦也在20個省市授牌設立了76個海峽兩岸青年就業創業基地和示範點，共入駐或服務台企及團隊約2,000個，纍計超過10,000名台灣青年在基地和示範點實習、就業、創業，超過70,000人次的台灣青年參與基地和示範點舉辦的各類交流活動。 　　在大陸200多所高校就職的台灣教師已有1600多人，72名台灣專業人才入選了國家“千人計劃”。在大陸工作的台灣研究人員申報2018年國家社科基金年度項目和青年項目課題157項，其中立項58項。國家藝術基金收到12個與台灣地區的機構或單位開展合作項目的申請，還有19位台灣藝術家申報青年藝術創作人才項目。 　　在中央引導，各地方政府良性競爭下，已有超過102個地方，結合當地實際出台落實31條措施的具體實施意見，其中包括28個省、自治區、直轄市，12個副省級城市，57個地級市，1個市轄區和4個縣級地方以上，結合了當地的實際情況，推出具體施行方法。 　　但不容諱言，兩岸融合發展在治理體系與治理能力現代化的高標準要求下，仍有發展更好的空間，其中包括： 　　(一)許多地方積極推出配合中央31、26、11、22條等惠台措施的政策，但政策目標的整合性稍嫌不足，使得一般台胞無法完全理解與有效地實際應用，影響融合發展的政策效果。 　　(二)大陸各地頒發的政策涉及許多政府職能部門，權責的明確性與部門的協調性還有加強空間，甚至有些非涉台部門還不太瞭解相關惠台措施的內容，無法及時有效落實融合發展的政策目標。 　　(三)各地台辦雖是惠台措施的主要權責窗口，但相關政府部門落實政策的具體流程、申請資料、聯繫方式等信息不見得公開，使得許多事務仍需經由台辦轉知與溝通，降低政策執行的效率與效能。 　　(四)各部門都有涉台事務的資訊，但是信息的及時更新、主動搜集、匯整管理、共享與整合等有所欠缺，使得後續的政策研擬、執行、評估，無法準確有效推進融合發展的目標與效果。 　　(五)台胞礙於參與大陸團體的資格，所以生活範圍與咨詢對象，仍多屬台胞生活圈，實際的參與管道稍嫌欠缺，甚至也不瞭解大陸的政治經濟社會等制度，因此以融合發展推進的兩岸認同還需強化。

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