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中評深度:袁征談中美關係塑造

http://www.CRNTT.com   2021-05-05 00:03:27  


 
  中評:拜登政府在台灣問題上小動作不斷,包括簽署海巡合作備忘錄、美大使隨帕勞總統訪台、派非官方代表團訪問台灣等,並多次提到會支持台灣。您認為,拜登政府是如何處理與台灣的關係的?美方近期的種種做法加劇了台海的緊張局勢,但同時美方也多次呼籲兩岸對話,那麼拜登政府期待一個什麼樣的台海形勢?

  袁征:無論是對拜登政府還是對之前的特朗普政府,台灣都是一張能夠制衡和牽制中國發展的牌。這張牌很重要,直戳我們的軟肋,他們不會不用,尤其是在中美戰略競爭和博弈加強的情況下,會不斷地使用。正如台獨勢力所期待的,台灣或將成為美國印太戰略的一個組成部分。另外,拜登政府一直強調所謂“全球民主同盟”,所以對台灣的重視度實際是在升高的。

  在台灣方面,近些年由於蔡英文當局不承認“九二共識”,兩岸政治對話的基礎已經不複存在,兩岸關係急劇惡化,處於非常冷的狀況。蔡英文當局又實行“親美抗陸”的政策,抱美國大腿,所以兩岸關係實際頗為緊張。

  美國方面考慮到中國的發展和各方面因素,覺得中國未來有可能對台動武。在這種背景之下,美國國內出於民主的考慮,出於現實危險的考慮,出於牽制中國發展的考慮,肯定要加大打“台灣牌”的力度,這實際上就是加強對台灣的支持。

  特朗普執政時期,美國對台灣的支持就表現得越來越突出。拜登上台後,我認為首先會繼續發展對台關係。這種關係名義上是非官方關係,但實際上是在打著“一個中國”政策的幌子,把“一個中國”政策掏空了。比如前不久拜登政府派出前政府高官,如同拜登特使一樣,只是沒有頭銜,作為非官方代表同台灣打交道。拜登政府也發布了一些新的交往準則,繼承了特朗普時期的一些做法,實際上就是大幅放寬美台之間外交人員的交往。也就是說,拜登現在在美台之間推進的是沒有正式“外交關係”的實質性“外交關係”,官方色彩越來越濃厚,軍事合作越來越加強。但拜登政府現在還不敢堂而皇之地不承認“一個中國”政策。美國人不可能同台灣建交,不可能輕易拋棄“一個中國”的政策框架,因為這就意味著美國沒有兌現或者遵守他的承諾。一旦那樣,就直接赤裸裸觸及了中方的紅線。

  一旦如此,中方無可退讓,將不惜對美斷交,也完全有理由對台動武。因為當年美國在台灣問題上“斷交、撤軍、廢約”是中美建交的前提。如果美國背信棄義,赤裸裸背離這些承諾,中國大陸必然會堅決維護國家主權和領土完整,加快祖國統一的步伐。
  
  當然,我覺得拜登政府從內心深處來講,反對任何一方改變現狀。實際上,拜登政府現在認為改變現狀的是中國大陸,比如解放軍軍機越過“台灣海峽中線”。美方期待的是要維持“不統、不獨、不戰”的局面,希望搞 “一中一台”,並不希望發生戰事。如果台海地區發生戰事,美國將面臨很困難的戰略選擇。所以,美方在處置台灣問題時會有一個底線,就是保持某種平衡,不要過於激怒中國,因為激怒中國就可能出現台灣地區更不穩定的狀況。

  儘管如此,美國政策造成的結果讓台海局勢更加緊張了。美方為了打“台灣牌”,加強了同台灣的關係,修訂了美台交往的準則,加強了同台灣的軍事合作,更多地出售武器。中國大陸作為反制,要打擊“台獨”分子的氣焰,就要採取必須的措施,包括現在的“繞台”、軍事演習等,以震懾台獨勢力。人們看到的結果就是,中美的戰略博弈使台海局勢更趨緊張。還有就是台獨勢力看到了機會,推動“台獨”的野心變得更大,甚至會鋌而走險。幾個方面的因素叠加起來,從美國的政策造成的結果來看,整個台海地區的形勢更為緊張。
 


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