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韓前駐華大使：新冠疫情後的韓中關係走向

http://www.CRNTT.com   2020-08-24 00:03:54

中韓建交28周年線上研討會嘉賓“雲合影”（中評社圖片）   　　在今年上半年的抗疫中，我們見證了兩國政府之間的頻繁溝通以及兩國國民之間令人感動的合力抗疫事例。儘管如此，從整體上來看兩國國民之間的相互認識仍舊沒有得到很大改善。當然，這可能是由於兩國都把注意力集中到了抗疫和恢復國內經濟，以及韓國國內的議會選舉等因素。但我認為，其中有幾個結構性因素也是影響兩國關係的原因。例如，此前作為促進韓中關係的主要領域之一，每年都在大幅增加的兩國間貿易往來，近年來由於各種複雜的原因增勢微弱，甚至出現了下滑趨勢。據韓國貿易協會統計，2019年韓國對華出口額為1362億美元，比上年減少了16%，2020年上半年出口總額為614億美元，比上年減少了6.4%。而2019年自中國進口總額為1072億美元，僅增長了0.7%，2020年上半年則為514億美元，較去年同比下降5%。其原因可能是2019年韓國的主力產品半導體和顯示器在國際市場遭遇不景氣，同時中美貿易摩擦也對國際貿易產生了一定的負面影響。而今年上半年，則是由於新冠疫情的衝擊。除去以上因素，兩國間貿易在性質上逐漸由優勢互補轉變為相互競爭也是其主要原因之一，兩國有必要對此予以關注，尋求解決方案。 　　新冠肺炎疫情剛發生時，大家都希望中美兩國能像過去一樣，摒棄前嫌、攜手抗疫。但今年5月白宮發布的《美國對中國戰略方針》卻表明中美矛盾將會進一步加深。雖然目前尚無法確定特朗普和拜登誰會在今年11月的美國大選中獲勝，但大多數專家都認為，即使拜登當選，美國仍然會繼續對中國施加戰略壓力。從薩德事件就可以看出，中美間的這種戰略性競爭也給韓國的對外交往帶來了不小的壓力。例如，美國一直要求其同盟國韓國積極參與特朗普政府推行的“自由開放的印度太平洋戰略”。韓國站在既重視韓美同盟又考慮中韓夥伴關係的立場上，協助參與該戰略，並將其與“新南方政策”相結合，朝著加強與東南亞國家經濟合作的方向開展。但現在看來，美方希望兩國間的合作能更進一步擴展到安全領域。此外，美國曾提議將G7（七國集團）擴大到G11，並邀請韓國加入。另外，雖然具體內容尚未公開，但美國似乎也希望韓國參與“經濟繁榮網絡”(EPN)計劃。與此同時，還有說法稱美國、日本、印度、澳大利亞四國組成的QUAD（美日印澳四邊機制）將會擴展到QUAD+，美國希望韓國能夠參與其中。 　　很多專家認為，像韓國這樣維持開放的自由貿易體制且規模較小的國家應該積極地參與包括韓中日、韓美日等小範圍多邊磋商機制在內的各種多邊國際合作。因此，韓國國內越來越多的人認為，韓國應盡可能地參與美國構想的多邊磋商機制，堅持自由貿易和重視多邊主義等立場,同時必要時應發出自己的聲音，以維護國家利益。這也是韓國不顧美國的反對加入中國主導的亞投行的原因。我認為，中美兩國應朝著合作的方向發展，而不是互相對立。在這一點上，我很贊同中國南海研究院吳士存院長在2019年12月撰寫的一篇文章。 吳院長在文章中預測，今後數十年，地區各國將在經濟上相互依存，戰略上相互競爭，長期存在多樣的規範競爭。同時，為了應對美國的印太戰略，他還提出了中國在國際事務中應積極與主要大國合作，不低估美國的實力，妥善解決與周邊國家的海洋爭端，積極參與雙邊、多邊的國際磋商機制等方案。

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