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李大中語中評:特朗普不會動一中政策

http://www.CRNTT.com   2020-08-20 00:03:24  


李大中接受中評社訪問。(中評社 張嘉文攝)
  中評社台北8月20日電(記者 張嘉文)針對美中對抗情勢持續升溫,美國總統特朗普在大打台灣牌之餘,是否會去挑動最敏感的一中政策?中國國民黨國際事務部主任、淡江大學國際事務與戰略研究所副教授李大中向中評社表示,美國定義下的一中政策,曾在特朗普上任前討論過是否該停,但特朗普就任後,此風波就平息了,是否在美國大選前再被挑起?有待觀察,但他認為機會不大。美方對台的利多就僅止於日前的衛生部長阿扎訪台而已。

  李大中為美國塔夫茲大學佛萊契爾法律暨外交學院國際關係博士、法律外交碩士,目前是淡大國際事務與戰略研究所副教授、中國國民黨國際事務部主任、中華戰略前瞻協會理事長。專長領域為,美中台關係、美國與亞太安全、聯合國與國際安全。

  李大中接受中評社訪問,談到阿扎訪台的美方背後目的表示,美方派遣高級官員來台,對台美關係是正面發展,不管哪個政黨執政,高層互訪且是部長級的,都希望邁向常態性、制度化,之前都是美方偶爾來一次,這次距離上次已六年,如果台美關係深化,有史以來最佳,那應該要制度化,如果下次美方高級官員還是隔很多年,或是有特殊議題才來,那就有很多改善空間。

  李大中也提到,這次大家關注阿扎搭乘行政專機來台,飛機也在松山軍用機場過夜,但這狀況過去美國國會議員來台都是如此,2012年馬英九就職時也是如此,所以要平實看待,大家都希望台美關係提升,但還是要基於事實,有些人觀察說這次狀況很難得,但並非如此。

  談到美方背後意義,李大中說,美中競爭升溫不是這兩天的事,2017年雙方還是比較平穩,雖然曾為了美國是否調整一中政策有摩擦,但後來有雙方領導人的峰會,後來特朗普也回訪中國,雙方關係起變化是在2018的春天。美國威脅提升中國關稅,以及科技戰加上印太戰略,美國把中國形容為戰略競爭對手,且中國意圖挑戰美國,這讓美中進入競爭比合作多的狀況。

  李大中表示,今年初開始的新冠肺炎疫情讓美中摩擦往上升,美國對此究責中國,也導致在外交上你來我往,互關領事館的狀況出現,加上11月美國大選,都讓美中更加分裂。2001年的美國911事件,是讓兩個國家關係磨合,當時美國的戰略中心目標,是要防止中國崛起,但因重大事件而緩和。

  李大中分析,這次疫情反而讓美中競爭更加激烈,美中合作領域慢慢縮小,包括南海、經貿、科技的競爭,以及外交和軍事上的角力,很多人都說是新冷戰的開始。

  李大中認為,目前來看美中之間是有風險在,但還在控制的範圍內,傾向鬥而不破,美國希望雙方衝突升級,但這衝突是要操作在可控制範圍內,不至於讓雙方衝突到無法控制地步,比較擔心的是雙方在軍事領域上的擦槍走火,譬如在南海部分,意外的軍事衝突會不會發生,可能是未來大家關心的焦點。

  談到台灣夾在中美間的角色?

  李大中說,美國的印太戰略把台灣角色拉高許多,但台灣要保有自主性,除了保持美國對台灣安全的承諾外,美國跟中國更加競爭趨勢下,台灣不要輕易成為任何一方的棋子,要維持最大戰略地位,有美國的支持下,兩岸也應朝向可預測性來維持,即使目前很多地方不能操之在我,但要謹慎不誤判、不成為棋子或籌碼,最重要的是以台灣利益為優先。

  李大中強調,美國是台灣重要的支持者,但兩岸關係也很重要,台灣要比較沉著比較謹慎避免躁進,且這不是單純在中美間選邊的問題,不應該窄化為二選一。台灣要務實,把自己的本錢提高,增加國際競爭力和軟實力等,才有籌碼跟美國或是中國大陸來談,尤其疫情後的挑戰才正要開始,整個台灣經濟非常重要。

  至於特朗普在美國大選前是否會再加碼打台灣牌?

  李大中表示,特朗普在美國受訪時,已強調他沒有訪台計劃,也表明他派衛生部長訪台單純是新冠肺炎議題。

  李大中認為,美方官員訪台的層級大概是如此了,美方近來很多友台法案,譬如台灣旅行法、台北法案等,雖反應出美國國會支持台灣,但是行政部門執行程度到哪裡?這才是重點,目前看來美國的行政部門是比較審慎的。