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中評智庫：惠台新政的理論啟示與現實效應

http://www.CRNTT.com   2018-05-23 00:47:03

而台灣雖長期以文化軟實力為傲，但在島內政治因素和所謂“主體意識”的干擾下，正在逐漸遠離中華文化的“道統繼承”和“敘事詮釋”身份，無法放大精神格局，也欠缺與國際和華人文化圈連結。過度而偏狹地強調“台灣主體”身份，導致台灣文化產業只能一頭扎入島內狹小市場，躲進當局補助的小確幸，在同溫層內抱團取暖，陷入了低成本拼低收視率的閉環，這是近年來，台灣影視業者選擇“勝利大逃亡”的深層原因。2018年的元旦，幾乎所有台灣演藝圈大咖藝人雲集大陸跨年晚會：久未合體的S.H.E在浙江衛視，費玉清與王力宏在東方衛視，李宗盛、周華健、張信哲等在江蘇衛視，蔡依林、羅志祥和張惠妹則在湖南衛視。可見，大陸有能力引領、容納兩岸文化產業的共創再造與融合發展，而台灣的人才、經驗、創意、技術和地域特質可以為這一進程注入活水，江河入海方能成其大流。而文化產品所承載和傳遞的中華文化共同價值觀，也是兩岸心靈契合的不竭源泉。 　　四是加速教育產業對接和人才流動。此次《若干措施》中有19條措施是著力於為台灣同胞在陸學習、創業、就業和生活提供同等待遇。包括鼓勵台灣教師到大陸大學任教，在台取得的成果可以納入評鑒，開放台灣研究人員申請國家自然科學基金等四類科研基金，以及參與國家“千人計劃”、“萬人計劃”的機會等。 　　這其中不少措施，事實上是將現有的做法進一步明確化、明文化。例如，台灣大學電機資訊學院早已有多位教授獲邀大陸高校的“千人計劃”或省級的講座教授，年薪多在1至200萬人民幣左右，外加優渥的房屋津貼和家人的就業就學服務。平均而言，大陸高校往往能對台灣教師開出近兩倍的年薪。台“中研院研究員”彭信坤舉例稱，他認識的一位台大經研所博士畢業生在台難求一職，卻獲得大陸山東大學40萬人民幣年薪的邀請。此次《若干措施》還特別著墨兩岸醫療合作。台灣有醫療尖端技術、頂尖人才，自費醫療市場經驗豐富；兩岸民眾有類似的疾病和照護需求，兩岸醫療合作也存在共同進步的利基。儘管去年的民間醫學交流大幅受挫，但《若干措施》的出台，有望激發更多台灣醫學人才到大陸試水溫。廈門市台商投資企業協會常務副會長高瑞華表示，他近日每天收到上百個來陸工作的諮詢，其中不少是醫療、金融專業人才。而以推動學生赴陸實習多年的台灣實踐大學為例，約有75%的實習學生再回到大陸工作；而在大陸求學的碩博士生因已有人脈，留陸工作者為近8成。此外，《若干措施》提出對台開放台灣專業人才市場就業與強化人才就業媒合機制，例如向台灣居民開放報名參加大陸53項專業技術人員職業資格考試和81項技能人員職業資格考試，為方便台灣人才在大陸應聘工作，推動各類人事人才網站和企業線上招聘做系統升級，支持台灣專業人才使用台胞證註冊登錄，預期也將擴展卡式台胞證申請量。 　　然而，在台當局各種苛規嚴矩的限制下，台灣高校教師雖有高度“西進意願”，卻也步履艱難。具體而言，島內的公校教師因受到當局法令限制，無法自由來陸，輕則飯碗不保，重則“有觸法之虞”。但相對於編制內的現職教師，博士畢業生、兼職教師、私校教師及已退休教師則更具來陸傾向。台灣的少子化導致師資力量相對過剩、競爭激烈。因此，大多學校對增聘教師訂下的條件較為嚴苛，甫獲博士學位的畢業生恐怕無法取得教職，因此，較容易受大陸高薪吸引。但台灣教育界認為，相比於“成熟後可能歸台”的年輕博士，更富資源、經驗的退休教授來陸的影響更大。公立大學退休教師若赴私校任教，就會被打成“雙薪肥貓”而無法領取退休金，而軍公教“年金改革”又大幅砍掉退休金，因此，這一群體“西進”意向也最高。

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