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中評智庫：美國對華新戰略 非平衡性對沖

http://www.CRNTT.com   2017-03-04 00:02:04

美國“非平衡性對沖”對華新戰略的原由 　　由於中國是當今世界經濟尤其是最有活力的亞洲經濟的火車頭且中美經濟深度相互依賴，美國要促進其經濟復甦、維護其在世界經濟中的領導地位，就必須加大融入亞洲經濟的力度，加強與中國經濟交往和合作。而且，隨著中國國力越來越強、國際影響越來越大，美國要應對地區性衝突和領導世界應對越來越嚴重的全球性挑戰，也必須與中國合作。但是另一方面，“華盛頓的戰略思維更注重力量對比變化和權力競爭，重視軍事手段和地緣政治因素，追求優勢地位和影響力，習慣於以零和思維看待其他大國力量和影響力的上升。”(24)正是因為中國國力和國際地位不斷上升，尤其在亞太地區的影響越來越大，缺乏對華信任的美國更加懷疑中國崛起的和平性，把中國看作未來唯一可能把它擠出亞洲並使其喪失霸權的國家，“視中國崛起為它兩個世紀以來面臨的最大軍事、外交挑戰”(25)。雖然像米爾斯海默那樣，斷定中國不可能和平崛起因而必將是美國最大最危險敵手的人，和像白邦瑞那樣認為中國懷揣取代美國成為世界唯一超級大國的百年夢想，因而一直在忽悠美國的人在美國還是少數，(26)但是許多美國人對中國崛起越來越感到擔憂，認為那是對中美關係的挑戰，他們將中國崛起看成對美國在世界上最有活力的亞太地區的根本利益的威脅。(27)即使中國只是經濟崛起，他們也難以接受。2010年11月美國有線新聞網的一次民調顯示，58%的美國受訪者把中國的財富和經濟實力視為對美國的威脅，僅35%的受訪者認為是機遇。(28)連強調國際相互依賴和國際合作的新自由制度主義代表人物約瑟夫.奈也認為，中國將運用正在上升的影響力，最終把美國從亞太擠出去，建立中國主導的亞太秩序。(29)一位對華一向不友好的美國學者道出了心裡話：“美國對中國總有一天會挑戰自己的恐懼日益增加，這導致它不可避免地為阻止中國國力和影響力自由增長而採取遏制中國的戰略”。(30)在美國看來，由於恐怖主義等非傳統勢力無論怎樣猖獗也無力像中國崛起那樣可能從整體上撼動美國霸權，俄羅斯再好鬥也無法根本威脅其霸權，因此維護霸權的根本目標要求它集中力量遏制中國快速崛起。這是美國在恐怖主義威脅沒有根本降低時就把全球戰略重心從中東轉移到東亞，並在烏克蘭危機使美俄關係緊張和異軍突起的“伊斯蘭國”攪得中東大亂的形勢下，仍堅持推進“亞太再平衡”戰略的根本原因。換言之，“雖然有中東的混亂以及與俄羅斯的關係緊張，但是美國總統在今後幾十年中要集中力量處理對美國的最大戰略挑戰，即中國國力的崛起。”(31)“奧巴馬政府明確告知世界，美將主要軍力部署在亞太的政策不會改變。”(32) 　　美國對華新戰略之所以具有以防範和遏制為主、以交往和合作為輔的“非平衡對沖”性，是因為美國雖與中國相互依賴、面臨諸多共同挑戰，但因國情、國性和發展模式皆與中國迥異而嚴重缺乏對華信任。一方面，面對全球化世界諸多共同挑戰和後金融危機時代其霸權相對衰落的現實，美國無法獨善其身，更無力隨心所欲，必須與經濟相互依賴的中國聯手應對金融經濟危機、恐怖主義和氣候變化等非傳統安全威脅，並處理朝鮮半島問題和伊朗核問題等地區安全問題以及維護台海和平穩定，以維護其在經貿、反恐、環保、防核擴散、地區安全等領域的重大利益，阻止其霸權繼續相對衰落。但是另一方面，在美國看來，維護霸權這一最高國家利益是其全球戰略的根本目標，它與中國實現和平崛起的最高目標之間難以調和的矛盾壓倒了中美經濟相互依賴和共同應對全球性挑戰的共同利益。“在權力平衡方面，中國的崛起和美國的主導地位之間存在著明顯的結構性矛盾。這在東亞尤為明顯。”(33)所謂結構性矛盾，就是根本矛盾，是由兩國關係的戰略格局和根本性質決定的具有零和性質的矛盾。

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