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中評智庫：未來四年中美關係應不致失控

http://www.CRNTT.com   2017-01-28 00:05:01

蔡英文的另一目的，是由於她上任以來，因為她對台灣經濟的乏力毫無對策，所以民調支持率已掉到谷底。她本想借拉攏特朗普的招數來自擡身價；俾將自己之支持率有所提升。但事後證明，通話之舉只是曇花一現，毫無後續之功；更無後續之可能。所以，她應該學乖的是：台灣如果與大陸關係低迷不振，也將影響台灣與美國關係的發展。至於如何改善與大陸的關係，當然就要看蔡英文的表現了。回到台灣在美國與中國大陸間關係之分量與作用，我們的結論是：第一，台灣不可能動搖中美關係。第二，台灣與大陸關係是否正常，將決定台灣是否能與美國的關係正常。在台灣海峽兩岸關係正常時，特朗普沒有必要須要以冷落台灣來討好中國大陸。 　　對中國大陸比較麻煩的，恐怕還是最近美國國會下屬“美中經濟與安全審查委員會”的一項報告。在20項建議中之一項，是要美國國會修改法律，授權“美國外國投資委員會”（CFIUS）阻止來自中國的國有企業收購或者有效控制美國公司。對此點，個人認為中國不是無法應付。該建議要阻止的是中國“國營企業”。對西洋人來說，可行的對策就是：中國以後讓國內的民營企業來做美國收購與有效控股的工作，就可繞過該項阻止了。該報告的另一項建議，是要美國拒絕支持給予中國“市場經濟”地位。有鑒於特朗普對中國的態度，他一定會接受這一點建議。但我個人認為，按照世貿組織規定，中國即將獲得“市場經濟”地位。所以，美國是否也如此做，只是錦上添花與不添花的分別而已。更不會因此而損傷中美關係的正途。何況，我們對特朗普在執政上（包括辦外交）皆以生意人思維處理問題的作風，以上分析已相當透徹。鑒諸此，我們可以相信，這類問題也未嘗不可以用以上討論的“交易”辦法取得解決。 　　結語 　　幾星期前，俄羅斯普京總統提議由俄國與中國共建一個跨越歐亞兩洲的經濟夥伴關係（CEEP，Cross-Eurasian Economic Partnership）。有此發展，縱使特朗普有意要利用蒂勒森與普京的關係企圖發展美俄關係以孤立中國（如上所述），也將成為畫餅充饑了。這個構想，如果再加入印度與巴基斯坦等國，則將成為GEEP（擴大歐亞經濟夥伴關係）。個人認為如果此建議實現，則美國所期望的TTIP（跨越歐美貿易與投資夥伴關係）協議或將告吹。縱使不告吹，也將失去其幫助美國繼續充霸的一個協助的作用。目下地緣經濟時代中，一國的經濟安全與其軍事安全同樣重要，甚至有過之而無不及。而地緣經濟的聯盟將比軍事聯盟更有實質意義。中國掌握了“東盟加一”（ASEAN+1）以外，還有“一帶一路”的工程，要串聯65個國家（44億人口）成為一個經濟共同體；再加有57個創始會員國參加的〈亞投行〉以及金磚五國下屬的〈新發展銀行〉（NDB）。現在再有中俄跨歐亞經濟夥伴關係的經濟聯盟，何愁別人（包括美國與日本）設計孤立中國的企圖！美國除了與中國同為亞太經濟合作（APEC）組織成員以外，僅有北美自由貿易區（NAFTA）的地緣經濟組織勘可自豪。但連這個僅含三國（美國、墨西哥、加拿大）的自由貿易區，特朗普宣稱他也將廢除。中國還須害怕特朗普時代的來臨不成？ 　　注釋 　　①譬如拙文“以法理護衛南海權益之我見”，刊於《社會科學報》（上海），2016年10月13日。

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