【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】

中評智庫：兩岸南海政策差異大 需高度重視

http://www.CRNTT.com   2016-05-24 00:13:29

（五）兩岸與外部勢力參與南海問題的實際行動 　　中國大陸作為區域內的大國，在解決南海爭端中往往能夠高瞻遠矚、與時俱進，努力與直接利益相關方——東盟及其內部主要國家進行溝通和磋商。同時，東盟為了不惹惱中國大陸，也積極以對，加強與中國大陸的對話，也就是說，雖然南海問題牽涉到“六國七方”以及區外美日等大國，但東盟採取的措施是欲將其放置在中國——東盟的二元互動結構之中。 　　而美國在上述的棋局中，似乎只是東盟用來與中國大陸談判的砝碼，並無多少直接性參與權利。但美國仍然欲通過三種方式持續介入南海問題，即“強化美國在南海區域的軍事存在；強化與周邊國家的經濟聯繫；將南海問題多邊化、國際化，”⑪以增強其“協調人”或“仲裁者”角色的分量。在各方皆依憑多種管道自謀出路的情勢下，台灣被邊緣化的趨勢不言而喻，除了馬英九增強太平島的正常防務外，並未與其他五國就南海爭端展開正式協商。 　　兩岸南海政策的影響與評析 　　（一）兩岸南海政策並未對其餘各方形成牽約力 　　依據前述分析看，當前“六國七方”只有中國大陸才將主權問題置於首位，台灣更是有心無力其餘各方均各行其是。特別是在東盟內部，一旦各聲索國將主權問題擺上台面，似乎就會影響到東盟整體的團結與合作。美國方面似乎也不願觸動敏感神經，協調各方在主權爭端上的矛盾，而僅僅只想以此為藉口參與到南海資源的開發中實現“國家利益”最大化。這樣，在主權問題上，一來其不是各方均關注的焦點；二來各方皆沒有意願處理。毋需質疑，將“主權”問題凍結起來很有可能會成為各方共同意見：第一，有利於東南亞聲索國毫無牽絆的掠奪資源，而不受主權歸屬問題的制約；第二，有利於美國繼續參與南海問題的“協調”；第三，有利於繼續維持台海現狀，保持美台的特殊關係；第四，有利於穩定南海局勢，避免引爆攸關各方核心利益的導火索。加上，“美國在南海衝突的立場是南海'地位未定論'，其核心思想就是儘量拖延南海問題的解決防止南海為某一大國控制。”⑫不言自明，兩岸南海政策勢必難以遏制其結盟的基本走向。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】