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宋學文:美國重返亞太是項莊舞劍意在沛公

http://www.CRNTT.com   2016-05-14 00:18:51  


中正大學戰略暨國際事務研究所教授宋學文。(中評社 林谷隆攝)
  中評社台中5月14日電(記者 林谷隆)台灣中興大學全球和平與戰略研究中心13日在台中舉辦“東亞海洋爭端與台灣角色”戰略論壇,中正大學戰略暨國際事務研究所教授宋學文在會上表示,現今亞太區域,因為中國大陸崛起,激起美國將軍事、外交、經貿部署在亞太,也積極主導國際制度制定,被視為是為霸權保衛戰或罷權爭奪戰,但美中在亞太並不全然是敵我關係,有競爭也有合作,不是零和式競合關係,未來兩岸關係也是類似的事情,未來的國際關係將從敵我關係將從競合關係。

  中正大學戰略暨國際事務研究所教授宋學文表示,常常看到媒體報章雜誌討論到“美國的南海政策”,簡單說就是美國回來了,正在進行重返亞太的戰略。從理論上來看美國是全世界唯一的霸權國,面對中國大陸崛起時,既有霸權會針對新霸權採取一些措施。

  宋學文表示,中國崛起是美國重返亞太很重要的研究角度,就算美方不承認,大家都認為項莊舞劍意在沛公,大家都認為美國重返亞太跟中國有很大關係,特別是中國崛起的態勢。

  宋學文說,事實上美國從返亞太的概念不是最近才冒出來,早在2001年小布什任內就有討論,後來因為911現在反恐泥淖裡,很多人都質疑美國從返亞太的力道,重心在亞太不同區域,包括烏克蘭、ISIS的問題,還有伊朗、伊拉克及敘利亞的問題,中國大陸在此都與美國有競合關係。

  宋學文解析,美國重返亞太的戰略佈局,有幾個觀察面向,第一是從軍事面來看。霸權國先展現武力“秀肌肉”,包括積極規劃軍事演習,長期觀察看來,美國軍事演習的頻率很少超過兩個月,現在最知名是環太平洋軍事演習,包括台灣都很可能以救難、搜救名義被邀請參加,美也跟印度、菲律賓建立軍演機制

  宋學文提到,美國在環太平洋軍事演習,目的讓鄰國看到美國的肌肉,國際關係非常強調現實,美方從返亞太先秀肌肉,然後就是軍事部署,現在美有六艘航空母艦常住在亞太地區,但是中國大陸也不是昔日的阿斗,有很大的實力可以改變國際體系的權力分配。。

  第二是從外交層面來看,美國對日本有加強合作、鞏固對日關係,包括新安保法,日幣量貨寬鬆政策,連現在朝鮮藉由飛彈試射,不斷升溫國際局勢,反而給美國有機會,在韓國共同架設薩德反飛彈系統的機會,原本韓國跟日本有許多矛盾點,現在因為有共同目標結合一起,反核子武器控散,讓美國得以整合。

  第三是國際制度主導權,這一塊是美國著力非常深,包括菲律賓向海牙國際法庭提出南海仲裁案,即將在最近宣布,這是美國在重返亞太很重要的佈局,這是有關國際制度、國際法的詮釋權,不只詮釋,還有法律執行權,這跟前面軍事力量有關,美國藉由聯合國在2009年通知南海各個聲索國先通報認定有主權的島嶼,再整合島、礁、領海、經濟海域的差異,此舉都是落入美國南海、東海的遊戲規則制度主張。
 


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