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張文生:蔡英文的兩岸政策走向及其影響

http://www.CRNTT.com   2016-05-13 00:18:12  


蔡英文當選台灣地區領導人(來源:中評社資料圖)
  中評社北京5月13日電(作者 張文生)蔡英文在選舉前後對兩岸政策均有所論述,從現階段來看,蔡英文的兩岸政策未能滿足大陸方面的要求。蔡英文正式上任以後,兩岸關係的動蕩與變化難以避免。

  一、選舉前後蔡英文對於兩岸政策的論述

  選舉前,蔡英文在2015年4月被民進黨提名參選時、在2015年6月訪美時、在2015年12月的電視辯論中,均對兩岸政策有所論述,其核心有三個方面,第一是把“維持現狀”作為民進黨處理兩岸關係的最高原則;第二是在“中華民國現行憲政體制”下發展兩岸關係;第三是不否認1992年兩岸香港會談的歷史事實,但把其內涵解讀為“求同存異”的精神。這樣的論述和政策顯然大陸是不能接受的,她沒有說清楚什麼是兩岸“現狀”、什麼是“中華民國現行憲政體制”、什麼是“求同存異”的核心內涵,這些都應當由蔡英文本人來說清楚,而不是由我們來替她理解、替她解讀。她所謂的“現狀”、“現行憲政體制”、“求同存異”都有極大的模糊與彈性空間,都可以解釋成“一邊一國”、“兩國論”或“一中一台”。想在大陸這邊蒙混過關就難了。2016年3月5日,習近平總書記曾有明確表態:“承認‘九二共識’的歷史事實,認同其核心意涵,兩岸雙方就有了共同政治基礎,就可以保持良性互動。”

  當選後,蔡英文在兩岸政策上已經表現出往後退縮的姿態。選前蔡英文曾經表示:“維持兩岸關係的和平穩定發展,是我對全體人民的承諾”,並且提出了“溝通、不挑釁、不意外”三原則,表現出願意承擔責任的姿態;選後,蔡英文接受自由時報的專訪,表示維護台海和平和兩岸關係的發展,“這不是單方面的責任,兩岸要一起努力”;3月份,蔡英文接受《中國時報》採訪,提出“期待大陸方面可以運用這個機會,再展現一些善意。”企圖把維護台海和平與兩岸關係發展的責任推給了大陸。

  二、“5•20”蔡英文就職講話對於兩岸政策的可能宣示

  2016年5月20日,蔡英文正式就職,是海內外輿論觀察蔡英文兩岸政策宣示的重要時間點,因為它代表蔡英文對於未來四年兩岸政策的定調。蔡英文在“5•20”的大陸政策宣示,可能有三種選擇,第一是明確承認“九二共識”或“兩岸一中”;第二是採取負面表列,宣示兩岸“非國與國關係”,是特殊關係,這樣的宣示有一定的善意,表明蔡英文願意與“兩國論”切割;第三是維持已有的宣示,即承認“九二香港會談的歷史事實”,對核心內涵則仍然強調“求同存異”,在“中華民國現行憲政體制”下處理兩岸關係,不對兩岸關係同屬一個中國作出表態。

  如果蔡英文拒不承認“九二共識”和“兩岸一中”,必然給兩岸關係帶來嚴重衝擊,它將使得兩岸政治關係完全斷裂,乃至走向對抗和衝突。沒有“九二共識”和“兩岸一中”,兩岸兩會談判難以為繼,國台辦與陸委會的聯繫溝通機制中斷,兩岸領導人會面更不可能。兩岸各領域交流合作都將受到影響,最終損及兩岸同胞福祉。如果蔡接受“九二共識”,認同兩岸同屬一個中國,兩岸和平發展的基礎得到延續,兩岸交流互動將繼續保持下去,兩岸各領域交流合作的成果將得到維護並持續擴大,兩岸關係也將繼續開創光明前景。

  (作者系兩岸關係和平發展協同創新中心、廈門大學台灣研究院教授張文生)