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中評智庫:郭震遠指南海問題成美台關係熱點

http://www.CRNTT.com   2016-04-10 00:10:56  


 
  2010年以來的台灣南海問題政策重要調整,有兩個重要特點。第一,台灣大為強化了堅持南海島礁、海域主權的力度。無論是馬本人還是台外事部門,以及其它相關部門,關於南海問題的言論、聲明等等,都突出地強調“中華民國”擁有南海各島礁、海域的主權,而關於其根據則十分強調“歷史性”。第二,表現出對於參與解決南海衝突的高度重視,特別強調衝突的“和平解決”。不僅在所有的相關言論、聲明中,“和平解決”都是與台灣主權並列的最重要的內容,而且還以馬的名義提出了“南海和平倡議”。台灣南海問題政策重要調整的這兩個特點,實際上表現了這一調整的目的是,通過突出台灣對南海島礁、海域的主權,把握南海問題激化的機遇,積極爭取台灣關於南海問題的參與權、話語權。

  3、美、台各自南海問題政策調整與碰撞對美台關係的影響

  長時期以來,美、台對於南海問題的政策,都處於不作為狀態。因此,美、台在南海問題上不存在政策碰撞,這決定了南海問題對美台關係沒有影響。但是,隨南海問題的激化,美、台對各自南海問題政策的調整,不可避免地導致了某些政策的碰撞,因而南海問題對美台關係的影響將不可避免地發生。

  美國不是南海島礁、海域主權歸屬的聲索國;而台灣雖然堅持對南海島礁、海域的主權,但顯然並沒有,也不可能有,將其“有效管轄”,進一步擴大至太平島之外範圍的意圖和行動。因此,按道理說,即使美、台各自的南海問題政策都由不作為轉趨積極,也不應發生相互政策碰撞。但近年的事實顯示,不僅美、台之間已發生南海問題政策碰撞,而且有不斷增多的趨勢。這表明,美、台各自對南海問題政策的調整,在深層次上存在著發生政策碰撞的可能性,甚至是必然性。關鍵在於,如前所述,美國南海問題政策調整的目的,或者說戰略意圖,不是謀求美國的某項具體利益,而是為管轄和處理南海問題“立規矩”,從而確立美國在南海問題上的“主導作用”,以及對中國的遏制,並由此進而謀求美國在亞太地區的主導作用,美國“立規矩”的這一目的,已導致與台灣堅持並突出對南海島礁、海域主權的政策發生碰撞。例如,美國就“U形線”問題對台施壓、反對馬英九登太平島,以及反對兩岸在南海問題上合作,等等。而且可以預料,由於事關美國戰略利益,美國不會放棄在南海問題上“立規矩”的目的,美、台之間的南海問題政策碰撞將繼續發生,南海問題對美台關係的影響將繼續存在。 


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