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中評關注:中國在南海仍掌握主動權

http://www.CRNTT.com   2015-10-28 00:08:26  


  中評社北京10月28日電(評論員 喬新生)美國國防部2015年10月26日表示,美國總統批准,美國海軍計劃在24小時內在中國的南海諸島12海里水域開展巡邏。26日美國拉森號驅逐艦進入中國管轄島嶼12海里,從而正式拉開了對中國南海巡邏的序幕。

  包括美國在內的一些西方國家互聯網絡使用者,對此發表非常有意思的評論。他們認為美國派出一艘巡洋艦,與其說是進行海上巡邏,不如說是進行“無害化”通過。這艘2001年4月21日正式服役的、9200噸排水量的巡洋艦根本經不起中國島上部署導彈打擊,因此,美國這樣做與其說是進行海上巡邏,不如說是一次不太友好的訪問。

  需要特別注意的是,迄今為止,美國尚未簽署《聯合國海洋法公約》,因此,美國不承認該公約的基本規則,也沒有履行該公約關於12海里領海規定的義務。對於美國來說,所謂領海的概念,不同於《聯合國海洋法公約》所規定的定義,因此,即使美國軍艦進入中國管轄島嶼12海里,按照美國的規定也未必屬於侵權行為。中國並沒有在中國的南海地區劃定所謂的領海、毗連區和專屬經濟區,因此,也沒有所謂侵犯中國領海的概念。中國鼓勵各國自由通行,因此,不會對美國軍艦採取措施,這一點,美國公民看得非常清楚。倒是中國公民在這個問題上似乎顯得多少有些糾結。

  部分學者認為,《聯合國海洋法公約》所承認的領海基準線,是指自然狀態下露出海面的基準點所連接的基準線,而不包括經過填海造地之後所形成的基準點,以及基準點所連接形成的基準線。換句話說,中國在南海實施大規模的“裝修行為”,已經改變了南海島嶼的原始狀態,因此,即使想要確定12領海的基準點,也十分困難。這種說法不一定正確,但是值得參考。
 


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