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劉迺強：香港政經困局如何解決？

http://www.CRNTT.com   2015-06-21 00:14:28

過去中央對香港（以及台灣）的種種優惠政策，都著眼於商人，一般市民大眾分不到國家發展的紅利，反而起了仇商的心理，進而仇視大陸和大陸人。 　　一般市民追求的其實很簡單，就是一份好工：一份能養家，過著有尊嚴的生活，有向上流動的機會的工。“中國夢”的紅利要通過第一次分配落到最多人身上，之後特區政府要通過更積極進取的第二次再分配，提供安全網，和進一步抹平社會的不公。 　　如果我們同意香港的經濟問題出於空洞化，出路就是把它再充實化。很多人誤把再充實化等同於再工業化，但是香港基本上已經再無工業化的條件，只有極少數產品能繼續在香港生產。其中一個例子是食品加工，因為它首先在本地市場，其次一些有本土特色的食品如臘腸、月餅等，香港製造已建立了頗有競爭力的品牌，可以佔領內地較高價市場。 　　對於香港再充實化的問題，其實《珠三角經濟發展規劃綱要》已經一早便提出了“錯位發展”這方向。《綱要》已經放在國家“十二五規劃”當中，只是港人和特區政府從來都不當它是一回事而已。這論述從現代價值鏈管理的角度出發，其實所謂工業，它的“製造”部份，亦即是從原料轉化為成品這工序群，其增值只佔價值鏈的極小部份，其餘包括研發、設計、採購等等一直到物流，金融，都是我們稱之為“服務”的環節。其實除了“製造”部份，香港事實上仍吃很大的一片，所以才有madeinHongKong（“香港製造”）和madebyHongKong（暫譯為“香港統造”）之說。但是隨著香港這邊三十多年不作為的結果，香港主導的“香港統造”也在衰落中。 　　要扭轉這局面，特區政府需要有真正有配套支持的產業政策。曾蔭權年代的什麼“六大優勢產業”，我當時就批評說這是“沒有產業政策的產業政策”，只是說在嘴皮上的。梁振英堅持要設科技局，其實也有點產業政策的味道，也想真的投放資源去發展。只是嚴格來說，不論內地流行的“高新科技”也好，或者董建華自創的“創新科技”（innovationandtechnology嚴格來說應該是“創新及科技”）也好，“科技”一詞太籠統，說不上是一門產業。我們需要更細致的探討，香港需要支持發展的比如是“生物科技研發”、“網路科技應用”之類。

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