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高培勇:2015有重點選擇性的減稅是必須的

http://www.CRNTT.com   2014-12-25 09:18:45  


  中評社北京12月25日訊/近兩年,中國宏觀經濟形勢走出了一條與過去30年不大相同的軌跡,以至於我們對經濟形勢的解讀,對宏觀經濟政策的理解都不得不用一些新的思維和理念,所以就有了“新常態”這樣一種新的提法。

  《小康》雜誌發表中國社科院財經戰略研究院院長高培勇文章稱,進入2015年,這樣一種格局不會出現大的變化,無論是導致中國走入“新常態”的長期結構性因素,還是短期因素,大致都會和2013年沒有太大的出入。如果說有變化,那就是相對於2013年,2015年中國經濟形勢更嚴峻了,而且可能更加複雜。

  那麼,面對如此嚴峻的形勢,我們應該並且能夠做些什麼:第一條就是明年的宏觀經濟政策布局,積極財政政策和穩健貨幣政策,這條不會改變。我們需要把握的就是在積極和穩健方面能走多遠,有多大空間可以操作。

  所謂積極財政政策,典型的標誌一定是今年的財政赤字比去年多才叫積極。今年的財政赤字是13500億,也就是說明年一定要在這個基礎上做加法。加到多少,我們可以算一筆賬,一般的辦法是赤字不超過GDP的3%就可以。今年的GDP按照7.4%的幅度算,應該是60萬億多一點。明年經濟增長比今年低,明年按照7%來算,GDP大概是64萬億,64萬億的3%大約是19000億,也就是說這19000萬億就是個天花板,我們的活動空間就在13500億到19000億之間。

  這是考慮問題的一個方面。轉過來講,對於赤字的需求有多大,也是個需要考慮的問題。政府支出,無論是主觀還是客觀上,都是難以減下來的,這是我們認定的一個事實。那麼,在13500億到19000億這個空間內,能不能滿足我們對赤字的需求,這是大事。

  對赤字的需求包括很多內容,減稅便是其中非常重要的一項。目前已經確定減稅的數字大概有三五千億,主要體現在營改增上,已有的營改增的進程,在“1+7”個行業範圍內,已經給國家帶來了2000億左右的減稅。2015年年末中國要全部實現營改增,推廣到所有行業,四五千億的減稅是有的,這是一個很大的需求。 


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