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打破服務業領域行政壟斷

http://www.CRNTT.com   2014-12-17 09:12:18

三是財稅體制改革。財稅體制改革最重要的是要與轉型升級相適應。比如，需要積極的財政政策，通過政府加大對公共領域的投資，並保持投資的穩定性。需要全面推進營改增改革，加快消費稅的改革。這樣有利於創造擴大消費的環境，使得服務業發展保持良好的增長勢頭，以加快發展服務業來拉動中國經濟的持續增長。 　　四是建設法治中國的改革路線。法治是市場經濟的基礎，也是市場經濟的保障。建設法治中國，需要加快建設法治市場經濟。未來6年，中國經濟轉型升級處於歷史關節點。加快推進法治市場經濟進程，完善市場經濟法治建設，釋放市場經濟的新紅利，不僅能為保持7%左右的中速增長奠定堅實基礎，而且將為走向公平可持續發展提供法律保障。圍繞處理好政府與市場關係，推進依法治國，需要多方面的改革突破：第一，用法律界定政府與市場邊界，加快市場主導的經濟轉型；第二，完善產權保護制度；第三，以法治破題市場治理。 　　五是加快亞太自貿區建設，推動區域經濟一體化。從亞太自貿區建設的實踐看，服務貿易和服務業開放將成為重點，這既是中國對外開放的一個重要趨勢，也是中國主導亞太自貿區建設的一張王牌。未來6年提高服務貿易比重的緊迫性全面加強，需要加快服務貿易對外開放進程。第一，明確服務貿易占比提高到20%的目標。建議把服務貿易占比到2020年提高到20%作為“十三五”對外開放的重要目標，以此倒逼服務業開放進程。第二，實施負面清單管理制度和外商投資准入前國民待遇。加快推進金融市場有序開放，擴大教育、醫療、健康市場開放，推進文化、體育、娛樂市場開放。第三，逐步把服務業外商投資審批制改為登記備案制。除國家規定的重大和限制類項目外，對外資企業投資項目的審批，逐步實施備案制度。第四，加快拓展與亞太國家在金融、信息、物流業等服務領域的開放合作，把服務業開放和服務貿易自由化作為雙邊或區域合作的重點。

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