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中國升級中亞戰略

http://www.CRNTT.com   2013-10-24 11:22:20  


 
  待解之題

  儘管有著相對成功的現狀和進一步加強合作的希望,中國與中亞的關係仍然面臨多方面問題。

  一方面,在哈薩克等國,雖然官方友好,但民間對華情緒也有需要紓解的一面。

  因為價格戰,中國商人往往願意犧牲產品質量,壓低價格,以獲得定單,中國貨在中亞市場上常常被當成低端貨的代名詞,已經對中國形象造成一定影響。一位長期從事中亞建材配件貿易的烏魯木齊商人曾向《南風窗》記者講述,由於被當地人與中國產品聯繫在一起,而受到了冷遇。

  王德祿亦觀察到了類似的現象。當前中哈兩國貿易的主要結構是,哈薩克向中國輸出包括石油天然氣等在內的能源和原材料,而中國賣給當地的主要是大量的低檔日用品。“老百姓不會從‘一分錢一分貨’這樣的邏輯出發,他們只是憑直覺,覺得自己賣出的能源是‘好東西’,而得到的卻是質量低劣的產品。所以會有直覺的不滿。”而民間情緒一大,反過來也可能影響政府決策。

  另一方面,俄羅斯在中亞的傳統影響仍然巨大。從18世紀後期開始,作為中亞地區長期的宗主國,在長達一個半世紀中,整個中亞的近代化過程都曾處在俄羅斯的外力推動下,從政治、軍事、經濟和文化等各個方面,俄羅斯仍對中亞有著廣泛深刻的影響。大量中亞高官的子女在俄羅斯生活,知識分子在俄羅斯接受教育,民間有較濃的親俄情緒。中亞很多俄文網站,對當地政治社會生活有著巨大影響。

  現在,中亞各國表面上仍會承認俄羅斯在中亞的特殊地位。俄羅斯與中亞的關係,仍然有很大的不平等性。從這一角度更容易理解中亞國家領導人所說,“中國從不向我們附加任何條件”一話的意義。

  俄羅期目前缺乏針對中亞的統一政策,由於自身經濟形勢不佳,對中亞的經濟控制手段也有限。而中國目前有大量的投資,俄羅斯對中國在中亞的經濟影響難以直接阻止。對於中國而言,利用自己的經濟優勢作為切入口,也成為最佳選擇之一。

  但俄羅斯顯然已經開始重整在中亞的經濟影響力。俄白哈關稅同盟已經開始運作,從經濟上與中亞的關係將更為緊密。據預測,烏茲別克可能不會加入,但塔吉克和吉爾吉斯很可能都會加入。

  中國此次全面提升中亞戰略,正值俄白哈關稅同盟的影響尚未完全擴大之時。中國如何在“絲路經濟帶”這一全新概念下,在既有的能源對小商品的主要貿易結構中,提升自己在中亞的經濟和綜合影響力,仍是待解之題。

  王德祿認為,打造中國與當地合作的聯合企業,中國提供資金和技術,在當地用工,就地生產適合當地市場需要的產品,順應中國加工業轉移和對外投資的大勢,應該有很大空間。

  本文來自《南風窗》2013年第20期 作者:本刊記者覃愛玲發自北京


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