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四項措施提振當前經濟

http://www.CRNTT.com   2013-05-08 09:02:18  


中國穩增長政策支撑經濟保持平穩增長態勢,但經濟自主增長動力仍顯不足,經濟張長速度低於預期。
  中評社北京5月8日訊/今年以來,國際經濟環境略有好轉,中國穩增長政策支撐經濟保持平穩增長態勢,但經濟自主增長動力仍顯不足,經濟張長速度低於預期。

  證券日報發表國家信息中心預測部主任祝寶良文章認為,當前經濟運行中主要存在四方面問題:

  首先,金融領域潛在風險加大。 2009年以來,地方政府融資平台負債增長較快,總額超過10萬億元;部分製造業產能過剩;銀行理財產品、非銀行金融機構融資服務和民間借貸等影子銀行業務快速擴張。

  其次,淘汰過剩產能任務艱巨。近來粗鋼、水泥、平板玻璃、汽車、電解鋁、風電設備、光伏等行業產能利用率都低於75%。

  再次,內生增長動力不足。中國低端勞動力成本上升趨勢較為明顯,企業生產和經營成本明顯上升。

  最後,短期資本流入加快加大外匯占款投放壓力。在全球流動性寬裕特別是日本大幅度放鬆貨幣的情況下,短期資本流入將加劇對國內貨幣政策的衝擊,人民幣即期匯率呈現升值壓力。

  文章表示,財政、貨幣等政策多管齊下,方能解決經濟運行中的問題。

  首先,以“寬財政”培植經濟內生動力。充分發揮財政政策具有差異化、靈活性的特征,優化財政支出結構,減少企業稅負,積極培育自主創新能力和新增長點。一是將結構性減稅真正落到實處,二是進一步完善“營改增”政策,三是穩步推進“市政債”發展,可以考慮根據不同地區發展的具體情況,將“市政債”發債權下放給地方政府,針對當地城鎮化過程中的重點領域投放專項基金,通過杠杆效應來放大對經濟的支撐作用。

  其次,以“穩貨幣”保證穩定的資金環境。貨幣政策應堅守“穩健”,總體保持“中性”,在保證社會資金平穩供應的同時,有效防範金融風險。一是根據外匯占款變化、市場資金需求變動等方面的需要,通過靈活運用正回購、逆回購等公開市場操作工具,保持銀行間市場流動性合理適度。二是加強對銀行信貸投放的窗口指導,保持貸款投放適度、平穩,貫徹“有保有壓”的結構調整要求。三是加強金融監管,規範銀行表外業務,防範影子銀行風險累積與暴露。四是完善金融市場 制度體系建設,加快利率、匯率和資本市場等金融體制改革步伐,提高資金使用效率。

  再次,通過要素價格改革淘汰落後產能。進一步推進勞動力、資源等要素價格改革。勞動力價格改革一方面應著眼於縮小城鄉居民收入差距,提高低收入群體工資水平,另一方面還應積極鼓勵創新,對高素質人力資本在薪酬待遇上予以傾斜。進一步加快推進和完善資源要素價格改革步伐,擴大資源稅徵收範圍。 


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