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克里是中美關係的福星嗎？

http://www.CRNTT.com   2013-02-05 10:49:24

作為參議員克里曾經多次來過中國，他對中國相對溫和，曾投票反對因為所謂中國出口大規模殺傷性武器及其配件就對其進行經濟制裁的提案，贊成給與中國永久正常貿易關係，同時在國會內部支持藏獨疆獨的相關活動中也保持低調。近年來他將中國視為合作夥伴而非敵手，並公開反對在亞太增加駐軍以免給人造成圍堵中國的印象。2009年4月，克里表示美中關係無疑是世界上最重要的雙邊關係，任何全球性的問題都需要美中兩國攜手解決。他引用鄧小平的話說：“鄧小平說過‘不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓’，那就讓我們多抓老鼠吧。”2010年12月，克里發表演講時強調，今天的中國雖然不是美國的盟友，但美國不能像對待敵人那樣對待中國。美中利益已經並將繼續相互交織，中國失敗，美國也會受害。而美中之間還有可以開展合作的很大空間。 　　相對於中東和阿富汗問題，克里對中國問題的參與度相對較淺，對中國的訪問次數也不如上述地區，因此他還談不上是“知華派”，更算不上是“親華派”。但克里無疑是美國政治家中最具國際視野，對國際政治與美國內政的現實最有清醒認識的高官之一，而且他的政治立場相對溫和理性，在國會中經常起到協調兩黨分歧的橋梁作用。尤其是在論及對華關係時，他能認識到美國未來的國際地位並不取決於中國的崛起，而與其自身的競爭力有關，因此美國無需遏制中國，相反中國的崛起還能增加兩個大國合作的機會。雙方都要克服將美中關係定義為衝突而不是合作的情緒。在厭華情緒濃厚的美國國會中能有人發出如此中肯客觀的表態實屬難能可貴，因此至少可以說，克里擔任國務卿對中美關係的穩定不是壞事。 　　新搭配下的美國外交 　　在1月24日美國參議院舉行的新任國務卿提名聽證會上，克里闡述了其未來四年外交政策藍圖。他強調美國只有把國內的事情做好，才能維持在全球的影響力。在對華方面，克里不出所料展示出較為溫和理性的立場，主張中美在全球諸多事務上進行合作，反對遏制中國。 　　奧巴馬選擇克里來做自己的首席外交大員自有其道理。首先克里在外交領域經驗豐富，其次他在美國國內和國際上均人脈廣泛，而最重要的是他在外交政策上的理念同奧巴馬非常接近，都主張務實外交。另外還有一點，即相對於希拉里，克里為人更為低調，善於把自身的政治理念溶於總統的外交意圖和國家的大政方針之下，不會咄咄逼人喧賓奪主，更不會信口開河以至於給總統惹麻煩。所以可以預料，克里與奧巴馬的君臣配會更為融洽。同時，如果同樣務實的哈格爾也能獲得國會批准成為國防部長，奧巴馬的白宮與霧穀（國務院所在地）和五角大樓之間的協調程度將會前所未有的得到提高，這無疑會大大減少美國外交決策方面的內耗，並提高其外交行動的效率。 　　不過，內閣首長的人選對於美國外交的影響是潛在而非直接的，因為總統是美國外交的最終決策者，所以總統的理念才是決定美國外交走勢的核心因素。儘管克里與奧巴馬關係密切，資歷也比奧巴馬深厚得多，而且國務卿本人還是國家安全委員會的核心成員，但是重要的外交決策終歸還是要由總統來拍板，國務卿的職能只是提供政策建議，並在決策出台後負責具體執行，也就是說，他雖然有能力影響總統的外交決策，但也只是諸多影響因素中的一個，很難發揮決定性作用。

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