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十八大與中共權力交接的進一步制度化

http://www.CRNTT.com   2012-12-28 10:37:49

在本次大會上，胡錦濤除了不再進入新的中央委員會、政治局、不再擔任中央總書記外，也不再繼續擔任中央軍委主席一職。新一屆中央委員會選舉習近平擔任中央總書記和中央軍委主席。這使中共權力交接制度化更加完整、更加有效，是一個歷史性的發展。 　　此外，自2002年以來，中共對各屆中央領導集體已經不再使用第幾代的說法。1989年－2002年間的中央領導，被鄧小平稱為第三代中央領導集體。但2002起，中共並未稱呼以胡錦濤為總書記的中央為第四代領導集體。十八大以來，中共也未稱以習近平、李克強為主要領導的新一屆領導班子為第五代領導集體。 　　預計未來中共的官方文件應該以第十六屆、第十七屆中央委員會總書記稱呼胡錦濤、以第十八屆、第十九屆中央委員會總書記稱呼習近平。 　　除了任期限制（term limit）以外，自1992年以來，逐漸形成了領導職務的年齡限制（age limit）。在1997年的第十五次代表大會上，經過黨內商議，當時已經71歲、排名第二的政治局常委喬石退休，不再擔任領導職務。設下了最高領導人以年齡劃線而退休的先例。 　　2002年，在籌備第十六次代表大會的協商過程中決定，自1992年起已經擔任兩屆政治局常委者，都不再進入新的中央委員會。這包括當時68歲、排名第四的政治局常委李瑞環。該次大會因此也定下了以68歲劃線的政治局委員及常委的退休原則。 　　值得強調的是，68歲的年齡線在五年後的第十七次代表大會上獲得了再一次的確認。當時排名第五的政治局常委曾慶紅，深得前最高領導人江澤民的賞識，因為已經69歲，所以儘管只擔任了一屆常委，還是在該次大會上退休。 　　本次大會上，68歲的退休年齡已經毫無爭議，成為重要的政治局的離任規則。同時，中央委員會的離任年齡也固定為64歲。一些有重要成績的委員如周小川、陳德銘等，均因為已經64歲而不再進入新的中央委員會，顯示中央領導年齡限制進一步制度化。

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