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從釣魚島之爭看亞太戰略平衡的轉變與挑戰

http://www.CRNTT.com   2012-09-24 09:14:58

亞太戰略平衡轉變帶來的挑戰 　　亞太戰略平衡的轉變，進一步暴露了亞太安全體系中的結構性痼疾。迄今為止，整個亞太地區安全體系的基石，依然是以美國為首的一系列安全同盟。這些在冷戰期間確立的安全同盟，其目的是遏制，決非容納；其實質是排他、決非兼容。包括中國在內的所有新興大國，迄今仍被排斥在以美國為首的地區或全球的安全體系之外，原因便在於此。 　　但是，隨著中國的不斷發展，其對亞太以至整個世界的和平和安全的責任，將不可避免地不斷提高，所起的作用也會不斷加大。然而，作為和平崛起的新興大國，儘管中國已經融入世界經濟體系，但卻依然被擋在安全體系之外。中國等新興大國為維護世界和平與安全擔當起應有責任的根本保證，是自身正當的安全利益受到保障。但以美國安全同盟為基礎的亞太安全體系，非但不能滿足中國正當的安全訴求，反而往往造成潛在的威脅甚至傷害。 　　這次美國在中日釣魚島之爭中的尷尬角色，便是顯例。儘管美國政府反覆強調要通過和平方式解決爭端，並先後派出國務卿希拉莉和防長帕內特前來斡旋。但由於美日安保條約的現實存在，美國的捲入反而使形勢更加複雜。一方面日本竭力借助日美安保條約向中國施壓；另一方面中國對美國的和平斡旋疑慮重重。其結果，本來應該為區域安全起到積極作用的美日安保條約，面對亞洲兩個最大的國家的爭端時，卻給和平解決爭端的努力製造了障礙，甚至是助長了戰爭的危險！其根本原因，就在於其排他性——美日安保條約為日本的安全利益提供了保障，卻對中國的安全利益構成潛在的威脅。 　　如何在不危及亞太和平和安全的前提下，將中國等新興國家納入亞太安全體系，使其在維護區域和平中充分發揮積極作用，盡到應盡的責任，是從根本上保障亞太和平與安全的重要課題。顯然，只有通過包括美中兩國在內的亞太各國共同努力，才能得出正確的答案。而亞太地區戰略平衡難以逆轉的轉變，正在為這樣的努力奠定基礎。 　　作者是李光耀公共政策學院教授、亞洲與全球化研究所所長

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