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解決中日爭端未必要軍演戰爭

http://www.CRNTT.com   2012-08-28 08:14:22  


  
  首先,主權爭議可以長期擱置是和平談判解決問題的前提。對於中國而言,釣魚島主權歸屬中國無疑無可爭議,當今任何政權都會因丟失甚或軟弱而危及執政合法性。對於日方而言,從上世紀6、70年代得到的釣魚島行政管轄權,因如今涉及到海權之爭,任何政黨執政也都承擔不起丟失的責任。但無論中日,其實並無立即解決這一爭端問題的迫切必要性,當然也沒有迅速解決這一問題的現實可能性。從歷史上看,中日兩國間這種爭議狀態已經過了近40年,即使再拖40年,對兩國的和平穩定及發展繁榮都並無妨礙。而且兩國執政當局的當務之急,均不是領土問題,而是國內經濟問題!即使兩國都渴求的石油等,拋開這一海域也完全可以得到圓滿解決!換句話說,即使釣魚島及周邊海域所有海洋資源在今後半個世紀都不開發、保持原貌,也絲毫不影響兩國在石油等方面另辟蹊徑、尋找替代。 

  其次,在爭端升級的背景下,軍演和設靶場無疑意味著武力恫嚇甚至間接宣戰。日方近期的挑釁如購島鬧劇、命名無名島礁、頻繁發起登島行為、建設永久設施等,的確是挑起事端,刻意謀求將行政管轄權轉化為主權優勢,引起中方的強烈憤慨和諸多反制自然無可厚非。但中方還應該看到,日本在上述諸多挑釁方面仍然投鼠忌器,還有諸多克制顧慮:一者內閣主動謀求購島主動權,意在掌控局勢而非火上澆油;二者迄今並未讓重量級政治人物登島,更沒有韓國、俄羅斯在領土爭端那般的嚴重動作,對國內民眾登島訴求也是盡量阻攔;三者仍然讓釣魚島處於“無人島”狀態,也未急於在周邊開展單方面開發行為。自2010年扣船風波後,日方對於釣魚島周邊的中國漁船及漁政巡視船等,都採取了更為審慎的姿態,此前香港保釣愛國人士能成功登島,也表明日方更加審慎的態度。在此背景下,如果中方單方面宣布在釣魚島周邊設立靶場或進行軍演,勢必激發日本國內更大反彈,一直密切旁觀的美國也勢必多方施壓,中國和日美陣營勢必處於“亮劍”的衝突甚或宣戰狀態。 

  當然,更重要的是,中日兩國都有讓釣魚島重回主權爭議狀態的內部驅動力。對日方而言,釣魚島問題純屬如石原慎太郎之類的右翼政客處心積慮地煽動、播弄和操縱,國際問題服務於國內選舉政治需要,主流民意對此並不敏感迫切,政客們也是玩弄起來賣力,真要收不了場也都怕得要命。而中方則仍在竭盡所能地尋求國內發展的外部和諧環境,軍演和設靶場這類並無全勝把握的懸崖戰術,肯定不是中國當今領導集體決策的理性選項。更何況兩國在促使該爭端重回均衡冷靜狀態方面,還有足夠的溝通管道與應用杠杆——諸如經濟工具、高層互動、美國斡旋等。在這些和平工具和杠杆未能黔驢技窮之前,懸崖戰術肯定不會被採用,更遑論訴諸戰爭?所以兩國在此問題上都有“維穩”的共同訴求,而缺少訴諸武力的強烈驅動力。  


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