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中國經濟：破解產能過剩難題

http://www.CRNTT.com   2012-08-12 09:29:50

文章指出，為此，政府在保增長和去庫存之間尋求平衡時應特別注意以下幾個問題： 　　首先，政府應當正本清源，讓企業成為市場競爭的真正主體，減少對微觀經濟領域的行政幹預。一個地方發展什麼，發展到何種程度，不要去硬性規劃，而是給地方和企業更多的自主權，讓企業承擔市場風險，政府只負責協調和管理，在法律和政策層面為企業打造公平公正的競爭環境。打破國企行業性壟斷，提高市場競爭的透明度，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信和醫療衛生等領域，更好地實現企業自主發展，提高中國企業的國際競爭力，以出口化解國內產能過剩，同時也有助於解決國內的就業問題。目前政府部門已針對鼓勵民間投資的“新36條”出台了具體的42項民間投資實施細則，但距離民間的期望尚有差距。 　　其次，政府出台短期的“穩增長”政策，應該以積極的財政政策為主，避免以往大規模的貨幣擴張政策。貨幣供應要以貨幣需求增長為目標，而不能盲目提前大規模透支貨幣發行，以避免經濟再次陷入高通脹和資產價格泡沫的陷阱。政府應堅持擴大營業稅改增值稅試點範圍、採取切實措施減少流通環節稅收和費用。中國財政收入連年增速都數倍於GDP增速，政府是有充足的財政資源來實施這些措施的。 　　再次，政府在一些指令性的投資刺激計劃中，應當以需定投資，以公益性領域為主。同時根據中國經濟發展的地區差異選擇項目，基礎設施項目投資應更多向中西部傾斜，以釋放有效需求。對於當前戰略型新興產業項目的選擇，應加大相關智能化、信息化研發投入和清潔能源輸送等基礎設施建設投資。如此既可以穩定當前經濟增長，同時為打開國內消費市場奠定基礎，也不會製造過剩的無效產能。目前，電信、移動和聯通三大運營商正在和全國三百多個城市合作建設智慧城市，根據業內人士估算，這些城市“十二五”期間用於建設智慧城市的投資總規模將可能高達5000億元。而隨著日後更多城市上馬智慧城市建設項目，以及相關服務的推出，“十二五”期間各地智慧城市建設將啟動2萬億產業機會。如果加以妥善利用，會對當前經濟恢復持續性增長發揮重要作用。 　　最後，隨著中國的人口紅利逐漸消失，勞動力邊際報酬逐步提高，而資本邊際報酬逐漸降低，以往單純依賴投資拉動經濟的增長方式難以為繼。政府應當引導企業進行技術革新和產業升級，加大服務業以及高端製造業領域的資本投入，並加大相關的教育培訓投入，也就說，必須下決心轉向創新紅利，這樣，中國的產業及經濟轉型才有希望。

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