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TAPI專案雖具積極作用但前景難料
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中評社北京5月30日訊/(評論員 杜冰)5月23日,土庫曼斯坦,阿富汗、巴基斯坦、印度四國正式簽署天然氣合作協定(TAPI)。規定自2018年起,土將借助管道,經阿富汗向巴、印提供每年330億立方米天然氣,期限為30年。雖然TAPI專案對各國經濟發展具有積極作用,但未來仍面臨安全、地緣政治及資金等問題困擾,前景難料。
TAPI是土、阿、巴、印四國的英文首字母縮寫,也是天然氣管道項目的名稱。管道全長1735公里,起點在土庫曼斯坦的馬雷州的加爾克雷士氣田,經阿富汗坎大哈省進入巴基斯坦奎達市,木爾坦市,最後抵達印巴邊境的法齊爾加市,設計年輸氣量為330億立方米,其中巴基斯坦、印度分別占42%,阿富汗占16%。項目中的土、阿、巴段將在2016年建成通氣,全線於2018年完工,項目建設總價約120億美元。整個專案過程曲折難產,早在1995年,土總統尼亞佐夫就提議修建跨阿天然氣管道,但因阿局勢不穩而作罷。2002年,土、阿、巴三國達成初步協定,後因土、俄簽署協定,俄羅斯壟斷土庫曼斯坦的天然氣出口,土、巴、阿三國管道項目停滯。06年,土、俄簽訂新合同,俄喪失壟斷地位,08年,印度開始加入,TAPI專案重啟,但各方顧慮重重,期間幾度擱淺,2010年,土、阿、巴、印4國簽署《TAPI管道政府間框架協議》,2012年5月23日,TAPI協議終於簽訂。
此次TAPI能夠達成,最大動力來自印巴巨大的能源需求及美方壓力,未來也將給各國經濟發展帶來積極作用。對美國而言,經過伊拉克、阿富汗兩場戰爭,目前正積極推行“新絲路計劃”以穩定中、南亞,鞏固既有戰略優勢,而TAPI管道則是其重要組成部分。美國可借此實現四重目的:一是阻止印度從伊朗進口天然氣,從而遏制伊朗;二是緩和印巴之間矛盾;三是加快阿富汗融入地區經濟;四是進一步孤立、打壓俄戰略空間。美曾多次宣稱,“TAPI是維繫地區穩定的能源走廊。”今年3月,美國務卿希拉里還公然威脅巴基斯坦如繼續同伊朗談判能源管道項目,將面臨“巨大損失”。
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