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中評社高雄論壇:南台灣政局與選情

http://www.CRNTT.com   2012-01-03 00:10:00  


 
  在此情況下,倒不是說國民黨錯誤,因為如果國民黨要有清新,讓人民眼睛為之一亮的政治,其實是必須做這樣的處理。但是問題在哪裡?黨紀砍對人嗎?而且砍斷原來手腳之後,是不是有一套長遠的計劃去培植新生勢力?目前來看,似乎沒有這樣的明顯傾向。

  當2010年五都選後,31個鄉鎮市長改制為區長,通通改為官派;加上原台南市的6個區長,新任民進黨籍市長(賴清德)就可官派37席區長。也就是說,市長掌握了人事,也掌管財務權力。我舉個例子,丁仁方教授與我接了“陸委會”的案子,“陸委會”希望我們舉辦20場關於ECFA座談,我們當然希望爭取地方協助。但當我們接洽地方時,我們發覺所有的區長沒有人願意幫忙,縱使是借場地也都不行。這即顯示,區長的權力來源已經不是地方,而是來自於市長;他必須依據市長的好惡來決定其政策。

  除此之外,我們也發現,地方里長、村長會抱怨,以前如果需要重新鋪整柏油路,只要到鄉鎮公所反映一下,很快就有人來處理。或者是防預登革熱需要噴藥,反應一下,隔個幾天就有人來,最晚不會超過一個禮拜。可是現在可能要等半個月、一個月、甚至半年才有下文。為什麼?因為它必須通通上報到市政府,由市政府統一決定何時進行鋪路或噴藥。市長掌握所有人事與財務權力,派系運作少了鄉鎮市長,也沒有代表會主席等管道,只剩下“立委”與市議員,但是他們所能爭取的資源真的有限,大部份的資源都掌握在行政、“直轄市”長手中。

  因此,政黨政治取代了派系政治,或者更正確地說,市長贏者全拿winner-take-all;這造成的結果是,只要你取得市長之位,你就是一方之霸,對於2012年的“立委”、乃至於“總統”選舉,會造成相當程度的決定性影響。
 


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