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緬甸民族政策對中緬關係的影響

http://www.CRNTT.com   2011-09-13 09:52:07

緬民族和解的脆弱性 　　有多項因素使得緬甸民族分裂問題不易取得突破，達成長治久安的方案： 　　一是消滅民地武目標不變，和平政策僅是暫時停火。緬政府對緬北民地武一直實行逐步消滅戰略，始終以圍困蠶食和製造摩擦、低偶烈度衝突的戰術逼迫民地武打響第一槍，以升級戰爭從而達到各個擊破目的。此前與克欽獨立軍的戰事就是該戰術成果。緬政府對自治地方也從不信任，常借其內部矛盾出兵削弱或收回自治權，果敢就是典型。再有，就是以圍困和高壓逼迫民地武接受改編。故總體上緬和平政策顯得缺乏穩定和誠意，實質僅為臨時停火。 　　二是和平與民族自治缺少憲法和制度保障。在民族和解尤其是少數民族和民族自治區在國家中的權利、地位等問題上，緬政府至今還沒有要出台相關憲法法律跡象。因而緬政府推出“部隊整編方案”總被拒絕。和平與民族自治缺乏憲法和制度保障，使得各民地武對中央政府充滿不信任。緬政府與少數民族間矛盾也就不能從根本上消除。緬民主建設也勢必以促進民族團結為任務。 　　三是經濟差距加大民族矛盾。緬甸經濟基礎薄弱，無力在少數民族地區開發或投入有限；且民族地區長期戰火紛飛，資源難得開發，還受政府軍長期封鎖圍困。民族地區經濟發展困難，加劇了其離心傾向，也致使其大量種植罌粟維持生計。民族問題與民族地區落後的經濟發展形成惡性循環。經濟因素是緬民族對立態勢難以消除的另一個決定因素。 緬民族政策對中緬關係的影響 　　緬甸的民族政策不僅涉及其內部矛盾，也或多或少影響中緬關係。

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