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最大的振興規劃應該是鬆綁讓利

http://www.CRNTT.com   2011-07-19 08:46:51

不過，實際的效果，值得商榷。這種投資拉動，不是第一次。“十一五”期間，中央規劃的西藏188個項目全部開工建設，累計完成投資871億元。中央投資力度不算小，但帶動的其他社會投資還不到800億元。 　　規劃項目，規劃目標，而錢的問題還是地方政府自己解決。現在地方財政捉襟見肘，地方政府債台高築，完全就是這個一貫發展思路結下的惡果。 　　警惕政府投資擠出效應 　　文章指出，現在一提區域振興，全部都是大搞基建，老是幻想依賴政府的投資，來拉動社會經濟的發展，而這條路已經越走越窄。 　　社科院金融所中國經濟評價中心主任劉煜輝有過測算，中國的邊際產出資本比率(IOCR)從1992年的0.39一直下降至2009年的0.2。也就是說，上世紀90年代初，大致2～3個單位的投資能獲得一個單位的GDP增量；但現在需要5個單位甚至以上的投資才能增加1個單位的GDP產出。 　　更為嚴重的是，現在政府投資對民間資本的擠出效應越來越明顯。 　　兩年前4萬億投資刺激計劃啟動之時，當時有發改委官員信誓旦旦地表示，投資計劃既不擠占民間投資的空間，也不擠占民營企業的資金來源。相反，政府投資的大幅增加引導和帶動了民間投資的增長。 　　實際情況怎麼樣？2009年8月，全國工商聯發布的《中國民營經濟發展報告（2008~2009）》藍皮書稱，國家4萬億投資在近期不僅沒能有效帶動民間投資，而且對於民營經濟產生了擠出效應。多數中央投資只是帶動了地方政府和國有企業投資，進而帶動了銀行大規模的信貸投放，廣大中小民營企業很難參與其中。 　　當時政協經濟委員會在廣州、珠海、深圳、大連、鞍山、沈陽調研，也發現政府投資擠占民間資本的問題比較突出。 　　民營經濟，成為當時那場投資盛宴的旁觀者。 　　重在激發民間資本活力 　　文章稱，去年5月，國務院發布《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若幹意見》，鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施、市政公用事業和政策性住房建設、社會事業、金融服務等領域。似乎是民間資本的春天到了。 　　然而，雖然民間投資的“鐵門”少了，但“玻璃門”、“彈簧門”卻更加嚴重了。 　　在過去30年的改革中，政府儘管從一開始就強調“減政放權”、“鬆綁讓利”、“轉變政府職能”，但實際上，政府利益卻是在不斷增加，政府支配資源的能力也在不斷增加。看看這些年高速增長的國家財政收入，以及雪球越滾越大的地方債務，哪里見得到政府有一絲放權讓利的意思？

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