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兩岸應加強對大陸民眾赴台游的風險管控

http://www.CRNTT.com   2011-06-24 11:47:26

“自由行”的新風險 　　大陸遊客赴台“自由行”開放後，更大的風險在於人員的高度分散和個人力量的單薄。台灣島以山地為主，許多景點同時也是地質上的危險地帶，近年來曾多次發生大陸旅遊團命喪寶島的悲劇。但由於此前都是通過旅行社組團赴台，當地旅行社一般會隨時掌握陸客團的狀況，即使出了意外，也能在第一時間得到較快處理。 　　與組團旅遊相比，“自由行”的風險在於，不依靠旅行社的單個或少數幾個陸客，如果在旅遊途中遇到自然的或人為的不測事件而身處險境，可能很難在第一時間與外界取得聯繫，後果無法想象。如果不幸遇難而久尋不獲，也可能被台當局當作“變相偷渡”、“非法移民”等行為進行處理。 　　此外，如果因“自由行”陸客的個人習慣或意識形態而與島內民眾（特別是台獨份子）發生糾紛，其人身安全可能面臨威脅。確實發生過陸客在南部的墾丁旅行期間，因公然展示五星紅旗而引發島內某些民眾不滿、綠營趁機炒作的事件。如果是“個人游”的陸客作出這種動作，其風險無疑會更高。台灣很快就要進入選舉季，“自由行”恰在此時啟動，島內某些勢力出於選舉考量而在“自由行”方面製造事端，也不無可能。 風險管控需加強 　　鑒此，兩岸應加強對陸客赴台游的風險管控。首先是大陸方面應做好赴台旅遊人員的行前宣導工作，宣導內容至少應包括以下方面：一是赴台游的文明規範，二是島內各主要景區的常見安全隱患，三是島內特殊的政治生態，四是島內各地的風俗習慣和禁忌。這種宣導工作可由大陸各地的旅遊主管部門負責，由台辦系統進行專業指導，並由各旅行社具體操作。 　　其次是兩岸“海旅會”與“台旅會”應加強這方面的溝通與合作，認真總結此前的經驗教訓，共同做好應急機制建設和預案準備。對於那些以旅遊為名行非法勾當之實的人，兩岸警方也可以像共同打擊電信詐騙那樣，建立長效合作機制。對於那些因在台期間的不文明言行而導致惡劣後果的陸客，大陸相關部門可以考慮給予其在一定時期內限制出境（或赴台）的處罰。 　　作者為上海社科院助理研究員

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