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鄭永年:中國如何實現戰略“走出去”

http://www.CRNTT.com   2010-12-07 11:05:01  


 
戰略“走出去”的障礙

  如果沒有足夠的國防和國際戰略能力,中國一旦遇到強大的外在壓力,很容易放棄自由貿易轉向成為封閉國家。這在歷史上是發生過的。例如鄭和下西洋之後,中國切斷了和其他國家的海上貿易交往,成為一個非常封閉的國家;而封閉也是中國走向最終衰落的根源。

  在戰略“走出去”問題上,中國面臨的最大的困難在於:其國防現代化經常被其他國家視為是“威脅”。的確,如果中國的軍事現代化被視為威脅,那麼就會引起其他國家的擔憂,他們或者聯合起來,或者和其他大國結盟,來應付中國。就是說,隨著中國的崛起,如果中國沒有能力給其他國家一種安全感,尤其是戰略上的安全感,那麼中國自身不管其軍事力量多麼強大,也會感覺到不安全。從歷史上看,在軍事方面,各國在“不安全”感下的互動,會不可避免地導致最終的公開衝突。也正因為意識到這個問題,中國在軍事現代化方面多年來一直奉行鄧小平的“韜光養晦”戰略,在國際社會上保持低調。直到最近幾年,中國感覺到了戰略“走出去”的重要性,開始以一種自己的方式試探相關國家的反應,但很快就導致了有關國家的強烈反彈。

  中國的戰略無疑需要“走出去”,並且因為方方面面因素的推動,戰略“走出去”也已經具備了強大的動力。但同時其他國家對中國在這方面的舉動變得越來越具有敏感性。也就是說,中國戰略“走出去”面臨著越來越大的外在壓力。怎麼辦?如同經濟領域,戰略上的“和平崛起”與和平“走出去”不僅是有可能的,做得好也是可以成功的。但中國必須直面一系列挑戰,而非回避它們。

建立與外界的軍事互信

  最主要是軍事能力的建設和培養,就是說必須具有真正的軍事現代化。軍事能力是一個國家強大的非常重要的衡量標準,並且軍事方面的發展和進步,也可以推動其他經濟和社會方面的發展和進步。最有效的做法是踏踏實實地進行軍事現代化來保障內外部安全;最糟糕的做法是實際上並沒有多大的軍事實力,而又高調地去嚇唬人。不過,應當指出的是,軍事現代化並不是說中國必須成為一個軍事國家或者軍事大國,而是說中國必須具有足夠的軍事能力,為內部經濟發展和外部貿易安全服務。 


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