您的位置:首頁 ->> 時代思潮 】 【打 印
【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】 
支付寶會被“掐死”嗎?

http://www.CRNTT.com   2010-06-24 10:34:34  


 
  “舉足輕重”的許可證 

  發“許可證”的三種方式

  1.審批制:我國之前經常採取的方式,門檻非常高。更關鍵的是,政府部門會預先設定一個“限量標準”,這個數量完全由政府自行規定,每年發完就完了,再想要也沒有。審批制就好像招“正式工”,必須要有人事部門的正規編制才行。

  2.核准制:自從2004年《行政許可法》實行後,我國在某些方面已經有所放開。核准制就是以是否符合申辦標準為根本原則,符合的就過關,不符合的就禁止。核准制就好像招“合同工”,只要你符合要求,就可以簽合同。

  3.注册制:不做判斷,不把關,只要基本信息真實可靠,沒有重大違法亂紀行為,就直接登記注册通過。注册制就好像招“臨時工”,只要沒啥大毛病,就一概通過,沒什麼要求和條框。

  當然,以上的三種方式其實是來自證券市場發行體制,用來影射“許可證”發放方式,亦可說明問題。但在中國,所謂的核准制,其實往往是審批制。用出租車業牌照壟斷來說明,這是一個政府管制失敗的經典案例。以重慶市為例,重慶有約700萬人口,2008年有8000多輛出租車,2004年有7000多輛,4年間增加了約1000輛。對政府來說,出租車牌照的數量應該為多少、數量增加與否、增加多少,均以爭取最大的壟斷租金為依歸,發放的牌照數量過少和過多、單張牌照的價格(壟斷租金)過高和過低都不可取,政府要尋找單張牌照價格乘以牌照數量(即總的壟斷租金)最大的那個點,只有一個點符合總的壟斷租金最大化的要求。

  由此,許可證就成為了一種稀缺資源

  一部民營企業獲取牌照(許可證)的歷史,就是一部中國人的創業史。2008年時,重慶的出租車牌照,價格甚至到了100萬;而浙江報名登記試點小額貸款公司時,竟然是上百個公司去爭搶一個試點資格。更生動的故事是——1998年時,李書福鼓足勇氣對當時主管工業的一位中央高級官員說:“你能不能給我一個失敗的機會?”李書福回憶道:“這位領導當時說‘這個車看著還像樣’,我心裡的一塊石頭終於落了地。”直到2001年,吉利終於獲得了汽車銷售許可。這是一個中國式的創業命題。在中國做企業僅有願望、資金、技術是不夠的,必須要獲得審批。就像計劃生育,多數受訪者以“准生證”來代稱牌照,十月懷胎後,能否合法、順利的生產,全取決於這小小的一張紙。 


 【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】