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破解中小企業融資難路程還很長

http://www.CRNTT.com   2010-03-29 08:40:42

中小企業融資難，反映了市場結構、金融管制、地方財政乃至政績思想等深層次問題。 　　中評社北京3月29日電／近期銀監會正陸續推出緩解中小企業融資難的措施，相信這對今年銀行貸款投向有指導作用。《上海證券報》發表國家開發銀行政策研究室高級經濟師吳志峰文章表示，銀監會近年來已有多項舉措來推進，包括允許設立村鎮銀行、推動銀行成立中小企業融資部門，但中小企業融資依然困難。 　　據銀監會統計，中國2009年上半年新增7.37萬億貸款中，大型企業得到47%，中小型企業得到53%。按說這個比例已不低，中小企業融資難問題似乎已解決，但中國中小型企業的劃分與世界上絕大多數國家劃分不同，根據2003年發布的《中小企業標準暫行規定》，職工人數2000人以下、或銷售額3億元以下、或資產在4億元以下都稱為中小企業。實際上中國的中型企業在國外都被視作大企業，國外的小企業才相當於我們說的中小企業。中國銀行給中小企業貸款中，規模大的企業得到大多數貸款，比如上半年新增貸款中，小企業占53%，其中中型企業得到了44%，小企業僅得到9%。 　　文章稱,行政推動要真正有效果，須有適當的利益驅動機制。銀行作為市場主體，尤其是國有銀行股份制運作以後，都有合理的利潤和市場目標，在既存市場條件下，如果銀行貸款給國有企業更符合成本收益原則，則適當放棄中小企業和消費信貸就是理性選擇，即使這種理性選擇會造成薩繆爾森所稱 “合成的謬誤”：即銀行減少對中小企業貸款造成中小企業經營困難，進而造成國民經濟結構性的失衡。因此，中小企業融資難也是一種“市場失靈”，雖然這有深刻的制度背景。 　　文章認為，解決問題的方式主要靠改變市場條件和博弈規則。當市場環境改變了，銀行主體決策依據就會變化，就會導致他們主動發放更多的消費貸款和中小企業貸款。 　　比如要推動銀行扭轉“壘大戶”、追求名優大企業的傳統，首先一條是必須降低銀行准入門檻，建立大中小多層次的銀行市場結構。當前中國主要還是大銀行的結構，大企業和國有企業不光是五大商業銀行的追求，也是招商、民生、浦發等中小股份制銀行的追求，甚至城市商業銀行也是在本地本市範圍優先為地方國企和大企業服務。只有放開准入門檻，營造競爭環境，這些“大銀行”才會有動力去開拓小企業和消費貸款的新“藍海”。如果“大銀行”靠追求“大企業”就能“吃得好”、“吃得飽”，指望他們放下身段去服務小企業，就只能是美好的幻想，即使領導喊話也只能起一時之效。

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