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世界是否安全？國際軍事形勢回顧

http://www.CRNTT.com   2009-12-25 00:26:43

另外，2月3日，俄羅斯與白俄羅斯在莫斯科簽署建立統一地區防空系統協定，包括共建5支空軍部隊、10支防空導彈部隊、5支無線電技術部隊和1支無線電電子對抗部隊。 　 （三）應對非傳統安全威脅國際合作急待加強。近年，以恐怖襲擊、毒品走私、海盜活動為代表的非傳統安全威脅已成為全世界的公害。以索馬里海盜為例，自1991年索馬里一直戰亂不斷，沿海地區海盜活動猖獗，亞丁灣和索馬里海域成為世界上最危險的海域。由於索馬里過渡政府沒有能力遏制其領海內的海盜行為，聯合國安理會於2008年多次通過決議呼籲和授權各國到亞丁灣打擊海盜，並授受各國經索馬里政府同意可以進入索馬里領海。包括中國在內的多個國家均組成護航編隊開赴亞丁灣海域執行護航任務。但據國際海事局報道，2009年前三個季度共發生海盜事件294起，超過2008年全年總數，其中97起發生在亞丁灣海域，47起發生在索馬里沿岸其他海域。可以說，目前國際社會打擊海盜的努力收效並不大，其原因在於：發現海盜行蹤較難，雷達要探測發現在海面上極速飛馳的海盜快艇非常困難，如碰上陰雨天氣則搜索能力更弱；準確掌握海盜內幕較難，對海盜組織機構內幕及行動規律和特點，尤其是海盜如何發現船只、傳遞情報、採取何種戰術及如何銷贓等情況仍不甚清楚。11月6—7日，中國倡導的分區護航協商會議舉行，11日，中國在安理會再次倡導各國海軍分區護航。但目前實施聯合反海盜行動比較難，原因在於各國有各自考量，一些國家想借機取得部分海域行動指揮權和部分話語權，彼此猜忌，且各國海軍之間存在通信聯絡、語言交流、經費分擔等多方面障礙。 　　（四）中美軍事關係回暖，但分歧尚存。奧巴馬上台後，中美軍事關係成了兩國關係名副其實的“短板”。上屆美國政府留下的對台軍售陰影還沒消除，卻接連因美國軍艦在中國管轄海域活動造成了兩國新的摩擦。奧巴馬與胡錦濤於4月在倫敦會晤後為兩國軍事交流回暖奠定了基礎。此後，兩國國防部在北京舉行了防務磋商；美國海軍作戰部長和陸軍參謀長先後訪華；兩國還就海上軍事安全問題進行了對話。作為兩軍關係復甦的重要信號，中國軍委副主席徐才厚上將於10月24日至11月3日對美國進行正式訪問，訪問期間就中美兩軍加強交流、擴大合作、加強磋商等方面達成七項共識。11月17日，奧巴馬訪華期間發表的中美聯合聲明表示，將採取具體措施推進兩軍關係發展，雙方將共同做好2010年中國總參謀長訪美和美國參聯會主席訪華的準備工作，積極落實兩軍已商定的各項交流與合作計劃。但值得一提的是，對台軍售問題對雙方戰略互信的傷害恐怕尚未“痊愈”，這種心理恢復要比單純形式上交流活動的恢復需要更長的時間。

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