| 肥貓問題；泛公股事業薪資制度檢討 | |
http://www.CRNTT.com 2009-12-24 09:35:39 |
一、台灣有沒有“肥貓”？ 如果沒有金融海嘯，大概不會有肥貓一詞。之所以會有肥貓問題，是因為在金融海嘯當中，一些瀕臨破產的美國大企業，在得到美國政府紓困的同時，不但不減薪，還能夠擁有高薪、高紅利、高退職金等好處。這種不正常的現象，在小布什時代就有，只不過，小布什不認為這是件重要的事，而出身黑人、貧窮的新任總統奧巴馬對此不以為然，所以才有肥貓之說，也就是瀕臨破產請求政府紓困的大企業，公司裡的高階主管仍能坐領高薪，這些人就是奧巴馬眼中的肥貓。 根據美國總統奧巴馬對“肥貓”的定義，能被稱為肥貓必須滿足兩個條件：第一、要接受政府紓困；第二、高額的薪水、獎金、紅利照發。依照這兩個衡量標準，台灣有沒有肥貓呢？也就是現在有沒有一家公營企業、或民間企業接受政府紓困呢？如果連第一個條件都無法滿足，就更不用談第二個條件。也就是台灣沒有奧巴馬所說的“肥貓”問題。 二、台灣沒有肥貓問題，卻有雙薪問題 雖然台灣沒有奧巴馬所說的肥貓問題，但是卻有退休公務人員領雙薪的問題。有的公務人員在退休之後，又被政府賦予重任，只不過不是在政府部門，而是轉任到由政府所能控制的公營事業、政府擁有實際控制權的民營企業、財團法人、基金會等擔任董事長、總經理或董監事等重要位置。這些人的共同特點是，他們退休之後除了領有月退俸、優惠存款利息之外，還加上轉任新職後的月薪。根據“行政院”完成的“雙薪肥貓”清查報告指出，退休人員轉任政府投資及捐助單位，還兼領月退金及優惠存款利息的雙薪肥貓目前清查出263人，其中軍職退役有19人，可說是領雙薪的大本營。 此外，公立大學教授退休之後，不管其年齡是否超過六十五歲，轉任到政府補助設立的基金會等任職，或轉到私立大學任教，坐領兩份高薪，這些都是不合理的現象，類似這種法規漏洞，政府應該儘速或修法、或以行政命令嚴格禁止。 三、公股事業的薪資問題 公營事業管理法第二條（公營事業之目的）：“公營事業以發展‘國家’資本，促進經濟建設，便利人民生活為目的。”又，公營事業工作考成辦法第3條：“公營事業工作考成應著重年度盈餘及“國家”政策之達成，各主管機關得按所屬事業性質，選定下列考成事項：一、業務經營。二、財務管理。三、生產管理。四、人力資源管理。五、企劃管理。六、環境保護及工業安全。七、其他事項。工作考成作業要點及複核作業要點，由“行政院”研究發展考核委員會(以下簡稱研考會)定之。 由上可知，公股事業不同於私人企業，全然以營利為目的，公股事業尚兼有公益性質、需配合政府政策、以便利人民生活為目的。因此，有時候，公營事業為了顧全大局，必須犧牲營利目的，例如：在國際原油價格高漲的時候，中油公司為了配合政府政策實行凍漲措施，導致中油虧損，這時候，不能說中油績效不好。 至於公股事業的薪資問題，本文認為，為了吸引人才為公營事業奉獻、為發展‘國家’資本努力，公股事業的薪資應比民營企業更具有吸引力才是，故以目前的水準而言，可謂適中，不需更動。 |
