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吳敬璉:中國金融感染 凸顯舊體制障礙

http://www.CRNTT.com   2009-01-06 09:28:03  


 
  2007年,滬深兩市股指到了最高點的時候,總市值達到33萬億。之後股價下挫,現在只剩下不到十萬億,20萬億的股市價值蒸發掉了。 

  宏觀上是這樣,微觀上也是這樣。一個基礎很好、現金流很充分的企業,突然發生資金鏈斷裂,會傳導給其他相關聯的企業、行業,于是就發生了金融危機。 

  爲應對危機,中國政府采取了一系列財政和貨幣政策來穩定經濟。在我看來,這是一個短期性政策,這個時候運用財政和貨幣政策來增加需求是必要的。

  但如果運用不當,會造成未來的一些困難,因爲原先的流動性過剩問題幷沒有得到很好的解决。
 
  所以,還有另一個方面的事情要做,就是如何幫助實體經濟特別是中小企業渡過困難。中國政府領導人最近做了很多調研,采取了一些措施,各地政府也正在采取措施幫助小企業渡過困難。 

  但從根本上來講,還是要實現經濟增長模式的轉變,提高産業競爭力,提高産品附加值,提高企業盈利性,才能從根本上解决問題。 

  政府曾要求在“九五”期實現增長方式的根本轉變,到2005年又提出要轉變增長方式。爲什麽沒有實現根本轉變呢?主要原因是經濟上面留下的一些制度障礙。 

  是舊體制的遺産支持了舊的增長模式的延續。各級政府依然掌握著資金(貸款)、土地等重要資源的配置權力;GDP增長速度是各級黨政領導政績優劣的主要標志;各級政府的財政狀况與物質生産增速緊密相連;行政定價和低價政策使要素價格嚴重扭曲。 

  新的增長方式需要新的體制來支持。中國需要發展服務業,服務業所要求的制度環境比製造業、簡單的加工業要高的多。但新的體制特別是法制的建立過慢,存在著很多的缺陷。 

  因爲我們的制度環境不够好,所以發展始終不能令人滿意。由此可以得出一個結論,要真正實現增長模式的轉型,最關鍵的是要進行政府職能改革。 

  推進改革,充分發揮市場的資源配置的作用,牽涉到政府職能、政府行爲的改變。而這個改變又牽涉到政府工作人員也就是官員們的權利,于是就有很多滯後。順利進行經濟增長方式轉型的關鍵,是政府自身的改革。


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