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中評論壇：兩制台灣方案探索與特點

http://www.CRNTT.com   2023-07-25 00:03:29

李義虎   　　　李義虎：“一國兩制”台灣方案是和平方案 　　  　　中國評論在汪道涵老先生指導下創立，連接兩岸四地、國際華人社會，集采港澳經驗，具備探討“一國兩制”台灣方案的優勢。中評智庫一直注重理論研究，和兩岸四地學者、華人學者保持密切互動和聯絡，具有“推動歷史的春秋智慧”。 　　一、中共二十大報告指出，要堅持和完善“一國兩制”，推進祖國統一。我認為，“一國兩制”既要堅持，更要注重完善。以香港為例，通常以二分法為分析框架，理解中央管制權和特別行政區高度自治權的關係。如今香港更強調中央管治權，意味著過去比較強調高度自治權，按鄧小平當年的預估設想，中央主要管外交和國防，如今作為一個制度體系，香港的“一國兩制”需要在繼承的基礎上完善，增加“國安”內容，因此出台香港國安法進行修正或矯正。“一國兩制”台灣方案的設計，要吸收港澳的先行經驗，但也要根據台灣問題的實際確立其制度體系，應有外交、國防、國安三位一體的內容，“國安”要從繫好第一粒扣子開始。當然，非常重要的是，台灣方案要根據台灣問題的特殊性和複雜性去探索和構建，我一直強調“要單獨構建”，一方面要汲取香港的經驗教訓，另一方面要與香港模式有所區隔。在這方面，學界可以貢獻不同的論述和建議，重點是提出一套嶄新的制度體系。 　　二、“一國兩制”方案強調知行合一。我認為，使用“方案”而非學術界慣用的“模式”或“經驗”，意味著“一國兩制”方案不僅是理論探討，而且要落實於實踐。知與行要高度合一，意味著要求理論和政策兩方面的重大突破和進展。問題的解決，一定要頂層設計先行，要有智庫參與，而在香港回歸之時缺乏智庫對話，導致理論探討少、結合少，先期理論準備和政策儲備少，最後演變成2019年“黑暴事件”，留下經驗教訓。另外，頂層設計雖很重要，但底層設計也很重要，要有管用的執行機制；某種意義上講，頂層設計和底層設計要同步進行，在這兩個方面都要有突破。

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