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中評智庫：內地與香港防疫政策銜接之路何在

http://www.CRNTT.com   2022-10-04 00:06:04

（四）社會價值：落實“共享發展，改善民生”的原則驅動 　　粵港澳大灣區不僅是空間、經濟概念，更是社會、文化概念，不僅承載著打造世界級城市群的歷史使命，更直接關係到粵港澳居民的民生福祉。粵港澳業已形成緊密的人員流動關係、社會合作關係，大量創業者、勞動者、學生和退休人員頻繁往來三地，“9+2”城市群正在日益成為大灣區居民安居樂業的美麗家園。而協同防疫體系則是確保公共衛生安全的基石，是大灣區構建優質生活圈必不可少的條件。當下疫情反復，內地與香港處在長時間的隔離管控狀態，嚴重妨礙大灣區居民在兩岸三地的正常自由流通，甚至直接改變了工作與生活方式。內地與香港除“封關”防疫達成一致共識外，其他防疫措施存在較大差異。疫情政策長期錯位，不利於促進形塑一體化的協同防疫框架，更逞論建設優質生活圈。應以“共享發展、改善民生”為基本理念，適時大力推進內地與香港防疫政策銜接，推動兩地形成更契合當下疫情現狀的防控方案，儘快扭轉疫情態勢，恢復大灣區自由流動的面貌。 　　二、內地與香港防疫政策差異的具體表現 　　（一）核酸檢測措施 　　開展核酸檢測目的在於直接找到病毒存在的證據。借助多輪全員核酸檢測，吉林、上海、北京等省市方才有效應對奧密克戎疫情。目前，內地陸續探索常態化核酸檢測工作，包括深圳、杭州、大連等城市相繼建立固定核酸採樣點，實現最短48小時、最長7天組織一次核酸檢測。〔4〕相比之下，香港政府對待核酸檢測的意願並不強烈，更不輕易要求全員強制參與檢測。2020年9月後，香港才開始實施自願免費的新冠病毒普及社區檢測計劃，費用由中央政府承擔。疫情高位運行期間，香港曾計劃推行“全民強檢”，要求全港市民須進行3次核酸檢測。但醞釀許久的全員核酸檢測，最終因時機不成熟而宣佈暫緩執行。〔5〕還需注意，兩地認定新冠陰性的CT值標準並不統一。2022年3月最新發佈的《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第九版）》規定，衹要CT值≥35即可達到出院或解除隔離標準。〔６〕香港醫管局也下調了CT值標準，衹要CT≥30即符合出院標準。〔7〕換言之，香港部分新冠康復者在取得陰性報告入境時，仍會被認定為陽性感染者而送院隔離。〔8〕這導致粵港“通關”限制政策遲遲不能放寬，並大概率觸發後續的熔斷機制。衹有統一陽性CT值標準，才能為“通關”創設前提，至於是降低還是提高則需要粵港兩地的專家共同研討作出統一判斷。

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