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中評論壇：台日關係的現狀與趨勢

http://www.CRNTT.com   2022-04-01 00:02:52

廖雨詩   　　　 廖雨詩：“美中博弈”牽動台日關係 　　從李登輝到蔡英文，台日關係的變化很有趣。馬英九較少經營與日本的關係，以國民黨過去的對日歷史以及馬英九的出身背景與後來政壇的經歷來說，理由不難理解。如果閱讀《李登輝密錄》的日文版原文，就可以發現李登輝對於台日關係的經營有得天獨厚的條件，日後更是十分用心地布局與磨合各種條件、製造並善用每一個時機。在他的角度來看，不免覺得陳水扁和蔡英文對日工作的經營不夠努力。 　　那麼從2016年之後，台灣的執政黨真的有努力經營台日關係嗎？從福島等縣食品進口問題的公投來看，公投或許可以說是傳達人民的意志，但是公投之後，台灣對日本該如何解釋結果與意義？接下來的動作如何?這是台灣接下來應該面對的重要問題。再者，台灣已經申請加入CPTPP，可是現在台日2+2才剛剛開完，在這方面並未有太多著墨，目前也未見後續的討論。那麼台日之間應該討論、可以公開討論、而且急迫的重點為何？我們不妨觀察接下來民間、“國會”與執政黨的動作，從中大概可以看出目前台日關係的經營狀況。 　　日本方面對於台日關係的經營，安倍晉三是一個代表性人物。他的首相任期相當長，對台日關係有他的經營和不經營，或者說是以貌似不經營為經營，包括福島公投之後有一個比較冷的時期。可是到了菅義偉主政的時候，其實提升了很多台日之間的關係，比如說他在任的日美峰會的聯合聲明中睽違50年再度宿入台海關係。此外，實質上最主要是疫苗捐贈台灣，這個議題很有趣。與其說是菅義偉表現了日本的意志，不如說其與美國的意志非常相關。換一個比較容易理解的說法就是美國不方便做的，就麻煩日本做，而日本也很順勢地做了。若是比較日美雙方向台灣捐贈疫苗的名目差距，可以從白宮的聲明中發現，美國從頭到尾就沒有對台灣特案的處理，白宮兩輪都有保留 1/4 quota 額外給 'regional priorities and other recipients'，大概是美國雙邊方式給 (而非靠 Covax 多邊機制給)，但是台灣兩次都沒有上榜雙邊贈予名單。給台灣的，第一次就是透過COVAX。第二次也是透過 COVAX。都處在原本就會給亞洲各國的 quota 裡面。反而日本真的就直接捐贈疫苗給台灣。日本的理由很合情合理，說是感謝台灣311賑災，中國無法以此作文章抗議。這樣達到美國希望藉由捐贈疫苗儘快緩解大陸對台灣的疫苗戰略與造成台灣恐慌的統戰，又不必用到美國優先配給特區的額度。所以日本對台灣的行為，有很大一部分要看美國希望日本扮演什麼樣的角色。

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