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中評智庫：中國視角下的多邊主義

http://www.CRNTT.com   2021-12-04 00:02:14

到20世紀90年代中期，據不完全統計，中國參加的國際組織分別是美國的70%、印度的80% .世界平均值的80%。日本、法國、英國、美國和俄羅斯的數字分別是63、87、71、64、62個。這些數字反映了世界格局和國際力量對比已經發生了重大的變化，中國在國際舞台上將發揮日益重大的作用。上海合作組織起源於1996年成立的上海五國會晤機制，是中華人民共和國、俄羅斯聯邦、哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯斯坦共和國、塔吉克斯坦共和國的關於加強邊境地區信任和裁軍的談判進程的組織。亞洲基礎設施投資銀行，是向亞洲各國家和地區政府提供資金以支持基礎設施建設之區域多邊開發機構，總部設在中國北京，是首個由中國倡議設立的多邊金融機構。其成立宗旨為促進亞洲區域內的互聯互通建設和經濟一體化進程，並加強中華人民共和國及其他亞洲國家和地區的合作。截至2019年7月13日，亞投行有100個成員國。習近平強調，中國一中東歐國家合作是多邊主義的生動實踐。中國一中東歐國家合作符合十八國共同利益和可持續發展願望，同雙邊關係相互促進，也為中歐關係提供了有益補充。在過去的一年中，中國特色大國外交持續奏響捍衛多邊主義的時代強音，特別是習近平主席等黨和國家領導人通過視頻方式主持中非團結抗疫特別峰會，出席聯合國成立75周年系列高級別會議、世界衛生大會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、中國－歐盟領導人會晤、東亞合作領導人系列會議等重大多邊外交活動。 　　多邊主義是中國參與全球治理所堅持的行為準則。作為最大的發展中國家，中國一方面繼續實施互利共贏的開放戰略，錨定現行全球治理體系中運轉失靈或尚未有效覆蓋的領域，加強制度性供給，高質量共建“一帶一路”，努力緩解周邊等地區在基礎設施建設、可持續發展等領域資金、技術不足問題。另一方面，緊抓新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，在人工智能、數字經濟與現代能源等領域開展廣泛的國際交流與治理合作，使科技創新的新成果更好普惠各國人民。新時代中國參與全球治理體系改革完善的實踐路徑正越發全面、系統，中國正用實際行動踐行真正的多邊主義，向世界證明，中國發展不僅造福自身，也必將惠及世界。中國積極推動二十國集團等發揮國際經濟合作功能，積極參與世界貿易組織改革和多雙邊區域投資貿易合作機制，積極構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，不斷推動完善全球治理體系。 　　以多邊合作應對全球性挑戰。在應對全球性挑戰中維護和踐行真正的多邊主義，不能坐而論道，而是重在行動和實效。當前，國際社會面臨的最嚴峻挑戰仍然是新冠肺炎疫情的全球肆虐。國際社會抗擊疫情的經驗和教訓表明，重大傳染性疾病是全人類共同的敵人，唯有團結合作才是戰勝疫情最有力的武器。在抗擊疫情過程中，大國尤其要為推進多邊合作做出表率，支持世界衛生組織等多邊機構發揮在國際抗疫合作中的領導作用，做真正的多邊主義的踐行者，為全球提供更多的公共產品，不斷推動構建人類衛生健康共同體。 　　四、多邊主義的局限性④ 　　多邊主義的特點和優勢日益受到國際社會的青睞，但是多邊主義也有局限性，這些局限性不僅是由多邊主義本身的特點所決定的，也是與所處的國際大環境有關。在推行多邊主義的同時，也要注意和克服其局限性。多邊主義受到權力、國家主權(主要是國家利益)、數量和各國自身能力的影響，這些都會影響到多邊主義的效率問題、執行問題和穩定性問題，具有集體行動的難題。其局限性具體表現在以下幾個方面:

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