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中評智庫:岸田對華政策有不確定性

http://www.CRNTT.com   2021-11-14 00:03:08  


 
  三、岸田內閣的人事佈局照顧乃至討好幫助他成為首相的各方勢力,但同時也讓自己政權內部存在可能對其政策產生影響的勢力,從而讓他對政權的掌控力度被削弱

  外界有聲音認為,岸田內閣的人事佈局考慮到了“平衡”,但從黨高層人事佈局來看,政治酬庸、向黨內大佬“致敬”的意涵較為突出。儘管時事社分析認為,岸田主要依靠的是甘利明,對安倍則是“敬”但卻有意拉開距離。①但從總體而言,相比於菅義偉政權,岸田政權讓甘利明、麻生、安倍這“3A”重新恢復了對政權的掌控。

  麻生擔任黨副總裁,是對他的尊崇與酬勞,讓他在卸任副首相兼財務相之後依然能夠在政治上發揮重要作用。

  對於岸田來說,甘利明可能是黨幹事長這一職位唯一合適的人選。甘利明名義上屬於麻生派,卻祇是麻生的盟友而非下屬。2009年的麻生內閣的時候,麻生、安倍、菅義偉、甘利就被人叫做“四人幫”,是支撐當時麻生政權的支柱,而在2012年底安倍內閣成立後,麻生、菅義偉、甘利明也是安倍政權的支柱,雖然幾乎每年都會改組內閣,但這三人都是“不換品”,直到2016年甘利明因為受賄醜聞而被迫辭職,雖然之後將罪責推給秘書而逃脫法律制裁,但他這樣的人,如果入閣必然會被在野黨每天拿出來說事。如果不能入閣,必須要安排讓其擔任黨高層,畢竟甘利明的地位以及這次總裁選舉率先出來支持岸田,必須給予政治安排,那麼黨幹事長就是最佳的位置。

  高市早苗擔任黨政策調查會長,岸田有幾方面的考慮,一是向安倍以及他背後的右翼勢力示好,高市目前是右翼勢力的代表,給予政調會長的位置,能夠讓她在政策制定方面,更多地體現右翼的意思。二是向高市表示感謝,畢竟如果沒有高市作為“第三者”攪局,岸田即便能當選也會驚險連連。三是向安倍示好。這次總裁選舉,雖然安倍支持高市而非岸田,但實際上起到了阻撓河野上位的作用,所以也必須給高市重要職位來“感謝”她背後的安倍。

  福田達夫擔任總務會長更體現了岸田的深意。總務會是自民黨名義上的“最高決策機構”,政策調查會研擬的政策,最終需要通過總務會才能向政府提交,所以過去總務會一般由“德高望重”的黨內大佬出任會長。這次由“年輕”的福田出任,確實少見。福田身兼多重身份,首先他是當選才3次的非資深議員,眾所周知,在這次總裁選舉中,對即將到來的眾議院選舉有危機感的1-3次當選的議員,是支持岸田的對手河野太郎的最核心群體,讓福田達夫擔任總務會長,有安撫這部分人之意。但同時,福田達夫也是世家出身,是前首相福田赳夫的孫子、前首相福田康夫的兒子,有了這個背景,資歷再有問題,也很少有人會說閒話。再者,福田達夫也是來自最大派系細田派的議員,岸田重用福田,也是向細田派示好。

  甘利明和高市都是具有自己的政策主張的強勢的政治家,也就是說,他們不一定願意像安倍時期那樣黨祇是官邸的“傳聲筒”,他們不一定會按岸田的意見行事。如果岸田和他們的意見一致自然無事,但如果有分歧,就會導致內部矛盾頻發。
 


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