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社評：中美關係需要有元首外交把舵引航

http://www.CRNTT.com   2021-09-16 00:01:57

第二，中美關係中，元首外交有獨特的戰略引領性。 　　如果將中美兩國比喻成兩艘巨輪的話，兩國元首正是船長，巨輪怎麼駛？駛向何處？船長的經驗和判斷舉足輕重。試想，當兩艘巨輪距離越來越近，倘若船長與船長之間能夠隨時溝通的話，則會完全避免誤判和衝撞。即使是周圍有霧靄，看不清對方，船長也可以直接、及時進行有效的溝通，告知彼此航行路線，兩艘巨輪絕對不會因為迷失方向而碰撞到一起。正如很久以前專家分析的那樣：中美元首外交的理論意義在於,可以為破解新興大國與守成大國相互防範和衝突的歷史難題提供新的範式。其現實意義在於，兩國首腦的外交形式更加多樣，形成穩定的交流機制，必有助於中美增加戰略互信，及時化解各種矛盾，推動地區性事務和全球問題的解決。 　　目前世界正經歷著百年未有之大變局，風雲變幻，環境詭譎，中美關係從特朗普執政中後期就開始進入到一種非常不利的鬥爭態勢，中美元首外交的作用後來逐步被弱化了，結果中美關係就開始動搖了。相對瞭解中國的拜登上台後，美國對華戰略也依舊是沿著對抗的軌道滑行。儘管當今的中美關係已經回不到從前，但兩國的元首外交仍具有特殊的戰略性引導作用，絕對不可廢棄。習近平主席在這次通話中強調，中美關係不是一道是否搞好的選擇題，而是一道如何搞好的必答題。拜登也表示，美中如何互動相處很大程度上將影響世界的未來，兩國沒有理由由於競爭而陷入衝突。其實，這樣的共識就是元首外交的特殊作用，兩國元首願意答題、答對了題，就能為正在十字路口徘徊的中美關係提供正確的方向指引。 　　第三，中美關係中，元首外交有無可比擬的高效性。 　　眾所周知，國家領導人是國家對外政策的最高與最終決策人，而元首之間的直接交往可以通過個人之間的情誼，調和甚至一定程度上化解國家之間的矛盾，因此可以說，元首外交是極為高效的。以中美元首外交為例，我們發現，自兩國建交以來，首腦會晤從無到有，從少到多，從一開始集中在雙邊關係上的討論，到延伸至探討反恐合作、朝核問題、氣候變化、國際治理等地區性乃至全球議題，變得越來越常態化。我們以為，元首對話越多，戰略誤判就會越少，解決實際問題的效率就越高。面對很多棘手問題，如果元首不出面，根本就不可能找到解決的思路，這無關什麽體制。　　 　　在中美關係中，元首外交發揮了其必要性、戰略引領性和高效性這三大要素，這次中美兩國元首的通話，無疑再次為中美關係發揮定向把舵的引領作用，給下一個階段的中美互動注入了很大的動力和穩定因素。我們高度期待中美逐步恢復元首外交，期待兩國首腦互動將更加頻繁、更具機制化。“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”，希望藉由此次元首通話，美國能夠持續展示願意重回理性道路的姿態，中美關係可得到一個緩和的機會，以展開新一階段的務實合作。

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