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中評深度：李巍析拜登時代中美競爭

http://www.CRNTT.com   2021-07-23 00:03:13

李巍（中評社　于子文攝）   　 　　之所以會有這種希望，主要在於特朗普作為一個“非常態”的美國總統，他任內的一些做法是我們從未見過的。此外，拜登與中國有著很深的淵源。在拜登擔任美國副總統和議員期間，他曾四次到訪中國並與中國四代領導人——鄧小平、江澤民、胡錦濤以及時任中國國家副主席的習近平會面。不僅如此，拜登還同中國社會各界都有深刻交流，令人印象深刻的是，拜登作為美國副總統訪華期間，專門在北京與中國最頂尖的國際關係學者進行了一次對話，這是非常少見和難得的。因此，可以認為，相比於歷任美國總統，拜登此人實際上很了解中國並同中國社會各階層都有一定的交流和聯繫。 　　總體上看，通過過去四十年拜登同中國人打交道的實踐來看，我們曾經認為，拜登總體上是一個比較溫和的人，對華相對比較友好。在這樣的情況下，我們希望拜登上台之後，能夠扭轉特朗普時代劍拔弩張、硝煙四起的中美關係。當然此前也有人預測到，我們並不能對拜登政府有過高期待。原因是，我們不能指望一個人來改變中美關係，拜登作為美國建制派的代表，他不會像特朗普一樣按照個人情感制定對華政策，拜登所代表的一定是美國的國家利益。但儘管如此，我們依然希望拜登任內中美關係會發生某種程度的正面改變。 　　不過，從目前來看，我們的期待幾乎落空的，這表明美國的國內政治氛圍不會受一個人的左右，哪怕他是國家總統。當前，中美關係恐在戰略競爭的軌道上越走越遠。此前坎貝爾在斯坦福大學的演講已經再度明確代表美國建制派宣布“美國對華接觸政策已經全面結束”。或許以前我們還可以認為，特朗普作為非建制派，其聲音未必代表美國主流戰略界。但是拜登四個多月來的執政表現及其團隊的表態，則說明在對華政策上，美國的建制派和非建制派的想法具有高度一致性，美國對華戰略的共識已經跨越了黨派和朝野。這是拜登政府對華政策的第一個特點。 　　第二個特點則是，拜登政府的對華戰略很有章法。拜登與特朗普不同，特朗普在新冠疫情暴發以來對中國下了很多“狠手”，許多行為都是沒有章法和戰略邏輯的，而且虎頭蛇尾，不少甚至真的是“搬起石頭砸自己的腳”。而拜登本人有著豐富的外交經驗，其外交團隊也非常老練。拜登政府在以一種很有章法且符合國際規則的“打法”應對中國，反觀特朗普，他雖然“氣勢汹汹”，但戰略卻有頗多漏洞。在與特朗普“交手”的後期，我們實際上摸出了不少經驗，中國的外交局面總體上其實還不錯。因此，我們認為，實際上是拜登政府而不是特朗普政府給中國帶來了更大的壓力，主要體現為近幾個月來中國外交環境的重大變化。 　　美依舊保持台海戰略模糊　切香腸施壓中國 　　中評社：國內外媒體和智庫都多次提起，台海已經成為世界最危險的地方。您認為，與特朗普時期相比，拜登上台後，台海局勢發生了哪些變化？拜登政府的台海政策是否已經清晰？ 　　李巍：美國多年來一直堅持在台灣問題上的模糊戰略，始終不回答“如果中國大陸採取非和平方式解決台灣問題，美國將採取何種方式應對或是採取多大程度地介入”這一問題。而且，在美國的任何國家安全戰略報告中，從未詳細闡述美國在台灣問題上會採取什麼具體步驟和方法。

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