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中評論壇：拜登對華政策與兩岸關係

http://www.CRNTT.com   2021-02-28 00:03:01

第二個是亞太的軍事部署。對於日本跟韓國的駐軍，我認為在經費分擔方面，拜登不會像特朗普政府時期那麼強勢，妥協的可能性也會高。但是韓國駐軍陸續移往夏威夷、關島甚至帛琉的趨勢仍然會維持。而在特朗普任內的第二年開始中斷的美韓系列性演習會重新開始，因為特朗普希望穩住金正恩，但美國的專業官僚一直希望恢復（演習），尤其是新加坡會談之後，多方都有反彈，因此我認為美韓的系列演習會恢復。對歐洲的關係，拜登仍然會儘量運用美國可以掌控的體制，也就是北約，作為對歐運作的主軸。但是由於英國退出了歐盟，再考慮到德國、法國在歐盟的角色，所以他會儘量爭取做好與德國、法國的關係，希望能夠影響歐洲的共同對外政策。尤其是在拜登就任之前，中歐投資協定談判完成，即使這個協定是屬於經濟性的條約，但是為了能夠穩住歐洲，拜登與德國之間的互動會（與特朗普時期）有明顯的改善。至於朝核問題，要看這個事情有沒有再發生，但是對於伊朗核武問題他將會用積極正面的態度對待，而且會以溝通代替對抗，所以朝核問題及中東議題會再度擺上檯面，但是我不認為他的立場會有任何的差別。 　　第三點我認為要觀察的，特朗普政府四年來大概退出了十幾項國際機制，牽涉到軍控、武器管制、全球暖化等方面。拜登要取捨，哪些要退群，哪些要重返，哪些要重新檢討，甚至以APEC為基礎的CPTPP到底要怎麼對待。雖然目前他表明不參加任何的經濟體系，但是在未來的任期之中，在某一個時間點他勢必要看實際的經濟表現然後再做決定。 　　基本上拜登的決策風格，就目前看他班子裡頭的人物，我們可以感覺到他主觀的政治意志的意願將會更尊重於客觀的具體的現實條件，也就是說他不再是一個破浪人，而是一個承浪人，所以他對於現實環境屈從以及順應的可能性會更高。在這個情形之下，他會穩定對俄的關係，但是《中程導彈條約》會不會恢復還不瞭解，不過到目前為止拜登沒有跟從特朗普政府設定的基調而一定要把北京拉進來重新簽訂。這個條約未來的發展，我認為對於北京的軍控而言是非常重要的，因為北京與華盛頓、莫斯科相比，中程導彈的能力差得相當遠。因此這實際上是在軍事及戰略層面上非常值得關注的一個話題。 　　總而言之，觀察拜登的世界觀跟中國觀，我認為他是蠻共產黨的。他會採取列寧的所謂“統戰”手法，縮小打擊面，爭取支持面，聯絡明日的敵人來打擊今日的敵人，聯絡次要敵人來打擊主要敵人。拜登不會像特朗普一樣，拿著M60機關槍，把每個人都掃射一頓，把所有朋友都打光了。我認為他的團隊必然會區分層次，然後去爭取可以爭取的朋友，然後再出棋。因此我認為借用列寧的統戰框架來觀察未來他的相關作為，是一個可以建議的視角。報告完畢。謝謝。 　　張亞中：好，謝謝。下面我們請介正兄。

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