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中評智庫：大灣區建設與香港著力點

http://www.CRNTT.com   2019-06-08 00:05:56

二、大灣區規劃：不斷豐富“一國兩制”實踐內涵 　　現今，大灣區規劃是3.0版，是由國家戰略推動的，以打造國際科技創新中心和高水平對外開放平台、支撐“一帶一路”建設以及帶動港澳融入國家發展大局等戰略目標為導向，是國家充分發揮港澳獨特優勢及保持港澳繁榮穩定的重大決策。在規劃綱要中，香港被提到逾百次，遠多於其他城市，充分體現了中央對香港的深切關懷和高度重視。 　　再從核心功能看，香港在開放、創新和金融等方面都具有獨特優勢，且被中央寄與厚望。規劃提出要鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能，建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心，打造更具競爭力的國際大都會，這些定位都是大灣區其它城市沒有的。這些功能定位，是落實不久前習近平主席在會見香港參加國家改革開放四十周年慶賀團時重要講話的具體行動。一方面，中央高度肯定香港在開放、體制、創新和服務等方面具有獨特優勢，可以為大灣區乃至全國實施創新驅動戰略、實現高品質發展、構建開放型經濟新體制以及推進“一帶一路”建設提供支撐；另一方面，規劃也指出香港經濟增長缺乏持續穩固支持，需要在深化合作中加以解決。因此，規劃強調打造大灣區有利於豐富“一國兩制”實踐內涵，進一步密切與香港交流合作，協助香港探索發展新路向、開拓發展新空間、增強發展新動力。具體包括如下四個方面： 　　第一，全力支持大灣區科技創新中心建設，共同把大灣區打造成為世界級科創平台。從大灣區規劃明確打造國際科創中心的戰略定位、發展條件和國際經驗看，創新無疑是引領粵港澳大灣區建設的靈魂和第一動力，是影響大灣區發展水準及國際競爭力的關鍵，也是粵港澳三地在灣區建設中開展合作的最重要領域。未來大灣區將借鑑國際成功經驗，善用兩制之利，充分發揮“9+2”城市協同效應，包括加強科技政策溝通與協調，力求科技手段與科技系統銜接，鼓勵私營企業加大研發投入，培育一體化的創新創業環境，促進科技成果跨境交易，提升科技成果產業化能力，支持“港深創科園”加快開發，為大灣區科技企業利用香港市場融資與運作提供便利，合力打造包括“研發—成果轉化—融資—生產—銷售”在內的高科技全產業鏈，以創新驅動打造大灣區發展新動力。 　　隨著大灣區規劃的落實，未來大灣區有機會發展成為世界級的科技及創新平台，為香港提供新的舞台。香港應以開拓創新精神參與其中，在大灣區建立產品研發及創意中心，以積極行動支持科研成果產業化，尤其是要推動創新科技和創新金融的深度融合，在新一代資訊技術、高端製造、生物醫藥、新材料、新能源、人工智慧、節能環保、數字創新、文化創意及相關服務業等規劃鼓勵發展的重點領域，不斷取得新突破，拓展更大發展空間。

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