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中評智庫：台灣九合一選舉及公投結果的啟示

http://www.CRNTT.com   2019-01-05 00:05:59

（一）門檻降低，較容易操作 　　在公投法修法、降低門檻前的14年間，共有6個公投案與“總統”大選合併選舉，包括2004年的強化“國防”公投、對等談判公投；2008年的討黨產公投、入聯公投，以及務實返聯公投、反貪腐公投，結果沒有一案通過。2007年，台灣統派團體在全省呼籲“拒領公投票、票投馬英九”，連國民黨在選舉後期也採取該策略，致使馬英九高票當選，無一公投案過關。 　　2017年12月12日，“立法院”修正公投法，通過的門檻大幅度降低，規定“有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者，即為通過”。以此次選舉為例，公投案的同意票大於不同意票，且同意票達493萬多票即可通過。 　　公投門檻大降，造成公投提案暴增至37個，最後成案、綁大選的共有10案，又有7案通過。由此結果看來，今後恐怕難以阻絕公投案的提出及通過。 　　（二）普遍認為公投是直接民主的表徵 　　儘管這次公投造成投票、開票次序大亂，引發諸多爭議，但台灣學界、輿論界依然肯定公投是直接民主的表徵，所有弊病應可從再次修改公投法，並要求主管機關事前做好規劃得到改進，而“中選會”在選前就已預告選後修法四大方向。 　　而且，選後眼見民進黨當局慌了手腳，“行政院長”賴清德甚至表明要放棄2025非核家園，台灣人民也不會願意放棄利用公投作為要求當局改變政策、修法的利器。 　　依此看來，公投已成為台灣在政黨政治和代議民主外，另一個重要的競爭場域。吾人有必要加以持續關注。

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