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中評智庫：兩岸融合發展的內涵與指標

http://www.CRNTT.com   2018-11-19 00:18:11

表格：兩岸社會融合發展維度指標體系   　　2、兩岸社會融合指標維度與指標體系構建 　　鑒於一中框架下兩岸交流的人數不斷增加、形式不斷拓展的實際情況，兩岸社會融合的維度指標問題日益受到重視。借鑒國際公認的歐盟分析框架和現實需求，結合其他社會融合理論，本研究認為兩岸社會融合的維度指標應該包括客觀維度上提供的便利性、參與政策，也包括主觀維度的個人心理認同和歸屬感，涵蓋經濟融合、身份融合、家庭融合、居住融合、文化融合、政治融合、心靈融合七個維度。其維度與指標意義如下表: 　　（表格：兩岸社會融合發展維度指標體系） 　　三、兩岸社會融合發展維度現狀與展望 　　在國家層面發佈“31條”惠台措施之後，大陸不少地方政府也紛紛出台地方性惠台政策措施。如6月1日，上海市發佈《關於促進滬台經濟文化交流合作的實施辦法》共55條。6月6日，福建省“66條”、廈門市的“60條”。6月19日寧波市發佈80條“具體措施等等。實際上，有些措施已經開始實施，有些措施是新增項目，此次予以整合出台,該政策也是開放性的,還將不斷擴展與完善。基於中國大陸社會治理上的中央統一領導下地方分級負責模式，考慮到台灣地區人口有限、大陸各地差異巨大、不可能每一地都要出台地方“惠台措施”單向度吸引台胞發展的現實和可能性，需要明確釐清中央、省、市地方三級層面的權責劃分，優先做到中央層面“規定動作”儘快明晰，地方層面根據地方現狀和實際需求做好“自選動作”，才能發揮“組合”優勢取得預期效益。 　　1、享受勞動力市場的資格准入同等條件促進經濟融合 　　經濟因素是社會人口流動最為活躍的動力因素，“31條措施”中“13.台灣同胞可報名參加53項專業技術人員職業資格考試和81項技能人員職業資格考試。”就是專門針對經濟融合領域提出的同等准入條件具體舉措。各類資格考試認證資格屬於國家層面的“規定動作”,需要儘快全面明確,使得台胞可以參與相關資格證考試和資格認證取得從業證照。 　　當前，該項已經逐漸落實。如在職業資格考試方面，一是，5月31日，中國證券業協會、中國期貨業協會、中國證券投資基金業協會分別就落實“31條措施”中第29條發佈具體措施，其中明確“在台灣已獲取相應資格的台灣同胞在大陸申請證券、期貨、基金從業資格時，衹需通過大陸法律法規考試，無需參加專業知識考試”，對台灣同胞獲得從業資格的取得方式、申請條件、申請程序等事宜作出詳細規定。農業農村部組織對漁業船員管理相關法規規章進行修訂，於6月底前向社會公佈台胞報名漁業船員職業資格考試的具體辦法。自2019年1月1日開始，台灣同胞可憑《台灣居民往來大陸通行證》申請辦理漁業船員證書相關業務。文化和旅遊部近日印發了《關於組織實施2018年全國導遊資格考試的通知》，定於2018年11月至12月間舉行全國導遊資格考試，台灣同胞可在大陸任一省、自治區、直轄市報名參加考試。6月14日，中國電視藝術家協會宣佈，根據“31條措施”的相關內容，今年第29屆中國電視金鷹獎將台灣地區演員納入觀眾喜愛的男、女演員獎評選範圍，與大陸演員具有同等參評資格。6月21日，全國哲學社會科學工作辦公室公佈了2018年國家社科基金年度項目和青年項目立項結果。在大陸工作的符合申報條件的台灣研究人員申報課題157項，經評審立項58項，這些課題主要集中在歷史學、社會學、民族問題、新聞學和語言學等領域。

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