社評：蔡政府抵制大陸居住證懲罰了誰？

http://www.CRNTT.com   2018-08-31 00:35:36

中評社台北8月31日電（評論員　林淑玲）陸委會昨日對大陸官方9月1日推出的“港澳台居民居住證”做出正式回應，認定“由於申領居住證不需在大陸設籍，不會有註銷台灣戶籍的問題”，亦即不會違反兩岸人民關係條例相關條文。但所附加的“警語”，不止是警告台灣民眾辦居住證要小心，未來若有懲罰法規出來，等同於限制台灣民眾赴陸發展。 　　陸委會昨日提出的三項警語，第一是警告持有居住證可能被要求就全球所得繳納個人所得稅。第二是大陸的社保管理監督不周、貪腐甚至是基金操作不佳，參加“五險一金”，看似增加權益，實質上可能增加負擔。第三是申請居住證需要提供指紋資料，未來也會面對更多監控與暴露隱私的挑戰。 　　對於居住證可能衍生稅務問題，最近綠營網站、媒體都集中火力大量報導、散播，但大陸官方已否認會涉額外的稅收。至於提供指紋資料等，台灣官方也對在台居留的大陸人採集指紋。陸委會提出的三點警告是不是事實，民眾可以自行判斷。 　　最值得注意的是，陸委會提到，正與相關機關研議和評估，“限制領取大陸居住證者擔任重要機密或敏感公職”，這已高度涉及民眾權益，甚至有侵權、歧視、違憲之嫌。相關發展值得注意。 　　因在正常情況下，凡在大陸讀書、工作的台灣人為了生活便利都會去辦理居住證，如果陸委會的說法入法，一刀砍下去，就限制了所有在大陸讀書、工作的台灣人在台服特定公職的權益。變成因為你曾在大陸讀書、工作，就有“國安”疑慮，就不能從事某些工作。 　　台灣有近8成上市櫃公司都在大陸有投資，這些企業為了穩定台幹，普遍都希望他們攜家帶眷前往任職，民進黨政府若真要這樣做，無異於“株連九族”，父母在大陸工作，全家連同跟著去的小孩都遭殃，一輩子都會被扣上帽子。 　　此外，蔡政府若這樣做，也等於是警告台灣青年別到大陸去讀書，否則以後就會被貼標籤，“有‘國安’問題”。 　　就法來講，陸委會既認定領居住證不需在大陸設籍，不會有註銷台灣戶籍的問題，亦即並不違法，卻又要設下重重限制，前後矛盾，爭議大。不如利用民進黨完全執政，乾脆修法限制台灣民眾不得赴大陸讀書、工作，台商也不准到大陸設廠，比較乾脆。 　　蔡政府對大陸居住證對應措施，如果按陸委會的說法全面實施，將是繼李登輝執政“戒急用忍”之後，威力更強的“去中”措施。 　　可預見的效應至少有兩項，第一，逼台灣人二選一，如果認為大陸有潛力，想到大陸發展的，不論是就學或就業就不會再回頭了，管他要怎麼限制未來不能服特定公職，也不在乎。第二就是台商企業可能減少任用台幹，改聘大陸當地人，就沒有這些糾葛的問題，如果這成為趨勢，究竟是誰的損失，應該很清楚了。 　　陸委會認定居住證是陸方片面“內國化”的意圖作為，可能涉及“國家安全”；在做法上卻要懲罰自己的同胞，這是哪門子政策。如果蔡政府認為居住證等同大陸發給台胞的另一張身分證，領了就違反法令，這就祭出辦法來辦；一方面說不違法，又要侵害在陸台胞權益，這爭議沒完沒了。