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中評論壇：中美關係的新變化與影響

http://www.CRNTT.com   2018-08-06 00:25:57

如何拿出切實有效的對策來應對中美摩擦？對中美變局有一個客觀全面的分析，不僅要看到特朗普的意圖、中美矛盾所在，最關鍵的是要看清楚美國實現其意圖的能力。 　　從美台關係的變化及其前景分析，主要有三個變化： 　　第一，特朗普執政以後，美國重新重視美台關係的戰略意義。最主要的證據是去年12月18號特朗普簽署《國家安全戰略報告》，老布什、小布什、克林頓三位美國總統衹有在個別年份的報告裡面講到台灣問題；2006年小布什的第二份國家安全戰略報告，以及奧巴馬的報告中都有涉及台灣問題，但是他們把台灣問題放在大的亞太框架裡，是在講完中國以後緊跟著寥寥幾句談及台灣，而且台灣部分的報告內容基本上一致。所以中美建交以後，直到奧巴馬執政結束，美國對於美台關係的戰略意義基本上是忽視的態度，台灣問題在中美關係裡邊緣化越來越嚴重。 　　而特朗普當選總統後不到一個月就與蔡英文通了電話，他還給自己辯解。17年2月1號，特朗普同習近平通話，包括之後兩次習特會，隨後兩人通話也有七八次之多，雙方都強調堅持一個中國政策。特朗普為什麼簽署《與台灣交往法》？我認為，這與特朗普受到國內壓力有關，他必須要討好美國國會，因為“通俄門”對特朗普構成了莫大威脅和壓力，如果特命的“特別檢察官”最後為此要彈劾總統，關鍵就在於美國國會是否通過。國會要是不通過，特朗普必然安然無恙，國會要是2/3通過了，特朗普面臨的可不僅僅是下台這麼簡單。所以特朗普絕對會在關鍵的時候“討好”美國國會。 　　第二，美國會在所謂維持台海和平和保持兩岸關係現狀的藉口下，強化對台灣的支持。但美國在中美建交以後支持台灣，但不直接軍事保護台灣的的美台關係主題沒有突破。這與“六點保證”有關，1983年里根向蔣經國提出“六點保證”，一是為了安撫蔣經國；二是向蔣經國保證不會把台灣用來和北京做交易。但是特朗普此次將台灣放到2018美國國防授權法案裡，這不是安撫台灣，而是表明美國可能要將817聯合公報完全架空，實現對台軍售常態化。 　　第三，蔡英文企圖利用特執政和中美關係變化，極力爭取強化美台關係，搞了不少動作。但沒有也不可能改變台灣在美台關係中的籌碼角色和命運。 　　對此要提出切實可行的對策，必須從美國執行其意圖的能力和前景去分析。美台關係的未來發展取決於兩個力量對比：一是中美關係力量對比，第二是兩岸關係力量對比。前者力量對比差距會越來越小，後者差距會越來越大。如此一來，美國就算再重視台灣的戰略意義，對其來說也沒有多少實質的意義。 　　而對中美關係現狀和未來發展形勢的判斷，我認為中美之間儘管競爭明顯加劇，但中美競爭合作關係的基本框架仍會繼續保持，而競爭的權重會有所增加。

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