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陳一新語中評：美國通過台旅法未必好事

http://www.CRNTT.com   2018-03-03 00:17:24

陳一新。（中評社 梁雅雯攝） 　　中評社台北3月3日電（記者梁雅雯）美國聯邦參議院2月28日無異議通過《台灣旅行法》（Taiwan　Travel　Act），待美國總統特朗普簽署後即成為正式法律。中國文化大學政治系講座教授陳一新接受中評社採訪表示，不論藍綠政府都會想推，但問題關鍵要看有沒有好的兩岸關係，以兩岸現狀來說，不見得是好事，可說是正面發展，但並不樂觀的情勢。不過，倘若未來若兩岸關係好轉的話，還是有用的。 　　陳一新指出，美國政府開國以來，美國，《憲法》對於府會外交戰爭權力講的不是很清楚，唯一很清楚的，是美國國會有宣戰權，美國總統有作戰權，其他外交方面很多作為是沒明確限定。所以國會常侵權，不過，倘若行政部門處理得好，也可把國會侵權行為變成外交工具，比如說大陸過去拒絕讓美國航空母艦小鷹號、史坦尼斯號停靠香港，但去年雷根號就停靠香港。 　　陳一新對中評社說，特朗普馬上就要簽台旅法，可關注他會說什麼話，表面上雖然有點像被國會吃豆腐，對他下指導棋，若他能轉變成為工具。以前頂多是助理國務卿來，未來可觀察是否會超過助理國務卿層級，但其實助理國務卿就已經很好了。 　　談及台旅法涵蓋雙方高層官員互訪一事，陳一新提出，雖然有涵蓋，但實際上做不到，高層包括4大高階領袖和涉及主權意涵，包括“總統”、“副總統”、“行政院長”、“行政院副院長”，再加上“國防、外交部長”6人都不得到華府，這是1994年由克林頓提出，在那之前連“農業部長”到北美協調會吃飯、過境都不行。 　　陳一新表示，《台灣旅行法》有約束力，也就是要行政部門想辦法推動，但不是要讓那6位過去不能去的官員到華府，而是想辦法互訪，至於能做到什麼程度、派誰去都由美國總統或國務卿說了算，通常是不會到華府，到華府就是挑戰大陸，這個事未來要看美國行政部門，目前只是個對台善意動作。

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