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中評智庫：賴清德跳躍式兩岸論述危機何在？

http://www.CRNTT.com   2017-09-17 00:04:02

結　論 　　賴市長提出“親中愛台”論述，是一項系統性、整全性、理論性不足的“巨型政策”，著眼於台灣與大陸關係之建構。賴以地方首長之姿，高唱其“國政”理念之包容整合及前瞻超越，如此大張旗鼓實已超越地方治理之訴求，顯見其角逐大位之政治企圖心。數當今政治人物，尚無有人像賴市長如此高度評價自身政策論述，能夠整合同一世代及超越跨世代的政策觀點。 　　這種綜整性政策概念組合，不僅整合泛綠地方執政聯盟的兩岸政策論述；也超越歷代“總統”的兩岸政策主張，自信地認為更具可行性及完整性。然未見其對蔡英文維持兩岸現狀之評述，是否2020年“總統”大選民進黨黨內已經開跑呢？不論賴的兩岸政策論述是為蔡英文兩岸政策轉型鋪路，還是意圖挑戰蔡英文維持兩岸現狀主張，“親中愛台”論仍是立論薄弱、系統性不足、欠缺完整性。 　　就此而論，“親中愛台論”不論戰略、戰術層次，都是相當缺乏整體性思維與擘畫，更嚴重的是台灣“獨立”目標與兩岸交流政策策略的相互背離，定位兩岸關係是國際關係，猶如美台、美日關係一般，或許在戰略思維上有助於扭轉“親美日、遠大陸、轉南向”偏向，以兩岸關係平衡過度依賴的美台關係。“親中愛台論”與支持台灣“獨立”說法，形成極端對立論述，是一種工具主義的“台獨”取向。台灣“獨立”訴求與擴大兩岸各項交流策略，將產生目標與手段之衝突，致兩岸政策無法順遂、難以解開兩岸政治僵局。 　　民進黨在大選中取得多數黨地位及贏得政權，皆因採取中間溫和路線，藉由選票極大化原則，拓展支持者的社會網絡。例如1999年通過《台灣前途決議文》，承認依目前“憲法”，“中華民國”為台灣“國號”，“中華民國”與台灣形成一組相同的概念組合，兩岸關係是特殊關係；並揭櫫兩岸政策的“新中間路線”，最終贏取2000年“總統”大選。2015年蔡英文提出維持兩岸現狀、恪遵“憲政體制”主張，“維持現狀說”符合八成以上台灣民意，及認同“中華民國”為最大公約數的共識，也符合美方的兩岸政策利益，因此贏得2016年“總統”大選並完成第二次政黨輪替。 　　質言之，兩岸政策論述傾向中間路線，越趨近認同“中華民國”、避開“台獨”路線、對兩岸終局狀態維持開放選擇，都有利擴大選票極大化。賴清德所提“親中愛台論”明示支持台灣“獨立”、定位兩岸關係是“國際關係”，這實已突破蔡政府“維持現狀”的兩岸政策框架，給與“武統”口實。若賴清德試圖獲取“總統”大位，必須轉變激進的“台獨”路線。

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